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孙寿山:第五届中国数字出版博览会主旨报告
http://www.bkpcn.com  2013/7/19 13:20:35
 
  
主题词:   出版研究(4867)   数字出版(6519)   研究报告(2755)
 
 

国家新闻出版广电总局副局长孙寿山作主旨报告

  第五届中国数字出版博览会于7月8日上午在北京举行,国家新闻出版广电总局副局长孙寿山在开幕式上作了主旨报告:

  各位来宾,女士们、先生们,朋友们大家上午好!

  非常高兴和大家相聚在2013年第五届中国数字出版博览会,数博会到目前已经连续举办了五届,和数字出版年会一起见证了中国数字出版的发展历程,也已成为中国数字出版标志性盛会。这里我代表国家新闻出版广电总局和国家版权局对长期以来给予我们大力支持的中宣部、科技部、工信部、中科院的部委以及相关行业协会和机构表示诚挚的谢意,对前来参加会议的各位领导、各位同仁以及新闻媒体的朋友和社会各界人士表示热烈的欢迎!

  党的十八大提出要扎实推进社会主义文化传播建设,促进文化和科技融合,发展新型文化业态,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,这为我国数字出版产业发展指明了方向提供了新的机遇,树立了新的信心。

  经过十二五的平稳开局,我国数字出版产业已经步入快速发展阶段,数字出版在出版产业中的比重逐年上升,成为新闻出版业的重要组成部分。最新的统计数据显示,2012年我国数字出版总产出达到了1935.49亿元,比2010年整体增长了40.47%,在我们看来,这个数据具有特别重要的意义。十一五结束时,我们国家数字出版产出突破了千亿元大关,2010年我们是1051亿元,而进入十二五以来,数字出版继续保持快速发展势头,年产出从2011年1377.88亿元,到2012年的接近2000亿元,两年间实现了从千亿元向两千亿的速度迈进速度迅猛,形势喜人。

  2012年我国的数字出版产业无论是政府主导部门的产业引导范围与力度还是产业链建设的深度与光度,都取得了新的突破。具体表现在以下几个方面:

  第一,新闻出版与科技融合步伐加快,发展模式进入创新之年。

  在政策的引导与推动下,2012年新闻出版与科技融合进一步深化,其中传统出版企业在生产方式、运营模式、管理模式等多个方面更新理念,革新模式,创新技术,进入了真正意义上的、根本性的数字化崭新阶段。与此同时,电子商务平台、终端设备制造商、互联网企业、电信运营商等纷纷涉足数字出版领域,大家积极应用新技术,推出新的产品形态,新的流通渠道,新的服务模式。出版与科技的融合度越来越高,许多传统出版单位已经摆脱了盲目跟从的角色,开始步入应数字技术自主探索之道路,将自身业务与科技融合,形成了可持续盈利的数字出版产品与服务,在专业出版领域,建成了一批特色数据库,取得了不错的业绩。在教育出版领域,建设了一批可盈利的在线教育平台,在大众出版领域,销售了许多光受欢迎的电子书和其他数字出版产品。特别是随着平板电脑、IPAD、手机的广泛使用,移动互联网出版业成为数字出版和单位获取收益的重要业务之一。数字出版显示出持续创新多样化发展模式。

  其二,产业转型升级加速,产品形态进入丰收之年。

  目前传统新闻出版业向现代出版业转型步伐不断加快,国内几乎所有的传统出版单位都已结合自身资源开展了数字出版业务,开发数字出版产品,新的产品和服务方式相继出现,技术应用能力不断提高。数字出版使出版物摆脱单一纸质载体形成了更加丰富多元的出版形态。各位新型移动终端的兴起和普及让随时随地的阅读成为可能。随着3G新技术的发展,手机功能日渐丰富,早已不仅仅是通信工具,而已经成为众多用户读书刊阅报纸的新方式,已超出台式电脑成为首选的上网终端。专用的电子书阅读器因为功能单一近年来发展态势逐渐趋缓,但是仍然在专业出版、教育出版等领域进行了多方有益尝试并且取得了一定的突破。

  功能丰富的平板电脑相对于手机在阅读体验上更受欢迎,近年来保有量不断上升,成为移动阅读市场的新兴力量。数据库、网络平台等都是近年来涌现出数字出版新形态。这些数字出版产品,极大的改变了人们的阅读习惯,丰富了出版物市场,推动我国新闻出版业的蓬勃发展。

  其三,国家级数字基地进一步显现,产业转型进入升级之年。

  截至今年三月份,国家级数字出版社基地数量达到了12家,遍布全国主要地区,初步形成了以北、深、广为带动,以长三角为核心,以华北、中南、西北、西南、为辐射的综合布局。

  新闻出版业十二五时期发展规划中提到到十二五期末建立八至十家国家数字出版产业基地的战略部署。目前这12家国家级数字出版产业基地运营良好,上海市2012年数字出版总产出达到了350亿元,其中上海张江数字出版基地的产值已经突破了200亿。广东、江苏基地的产出在130亿左右。浙江数字出版基地产值达到了百亿级的数量级。这几家基地是全国数字出版基地的领头羊,其他各基地的产出增长同上年相比也有较大幅度提高,经过五年来数字出版产业集群化模式积极的实践与深入的探索,各地对数字出版基地的认识和重视程度不断加深,各个基地包括园区根据自身的特点,在基地定位、建设、管理等方面都基本探索出适合自己的发展模式。差异化格局初步形成,集群化效益日趋显现。

  其四,数字农家书屋取得新进展,新闻出版公共服务化体系进入提升之年。

  近年来,总局不断加大新闻出版公共服务投入力度,拓宽新闻公共服务渠道,积极推进公共服务网点建设,新闻出版公共服务数字化体系已经初步建立。通过不断的推动新技术,新产品,在公共服务领域的应用,丰富服务内容,创新服务形式,新闻出版公共服务新格局逐渐形成,实现了新闻出版公共服务体系的公益性、均等性与便利性,为全民阅读的推进打下了坚实基础。

  2012年总局依托实体农家书屋加快了数字农家书屋的建设步伐,通过实施农家书屋数字化传输,数字化阅读,网络化管理,提升农家书屋管理水准;通过开展内容涵盖农业生产、农民生活方方面面形式丰富的数字出版阅读,丰富了人民群众的阅读体验,为农民带去了更加丰富的精神食粮。同时也将数字阅读延伸到了乡村,缩小了城乡数字阅读的差距,让广大农民群众享受到了新闻出版业的发展新成果。

  其五,标准体系的构建,有序推进,基础建设进入完善之年。

  标准建设是数字出版产业发展的基础。2012年总局进一步加强了标准建设的相关工作,通过新闻出版行业标准化管理办法的修订,为我国标准化工作的科学管理奠定了更加牢固的基础。通过筹建全国版权保护标准化技术委员会,使新闻出版业的标准化机构更加完善,标准化覆盖的领域和范围更加全面。同时,多项标准制订取得了重大的进展,新闻出版资源唯一标志服务基地,中国标准名称标识和中国标准阅读出版物号行业标准已经由国家新闻广电总局发布,有利于海量数字内容资源的查找与利用,从而加强版权保护的力度。手机出版物质量规范,手机出版内容数据格式等四项电子书内容标准将有效保障手机等出版物内容与信息的传递。

  特别需要强调的是,我国制订国际标准的主导地位也得到了进一步的增强。一方面我国主导制订了RS国际标准文档的关联标准已经提交草案本,有望在今年年底出台,另一方面,全国印刷标委会技术委员会正在围绕使我国成为TC130秘书处承担而努力开展工作。从今年开始我们将承担这个国际标准化组织的秘书处。这意味着我国在国际标准制订领域的话语权将得到进一步的增强。在收购的同时,对于数字出版这一新型出版业的新型领域,我们仍然需要保持十分清醒的认识,看到产业发展依然面临着的严峻的挑战和亟待解决的问题。刚才柳斌杰在他的致词中已经讲到这方面的情况,从国际上看到,近年来谷歌、微软、雅虎等等国外大型的IT公司相继进入数字出版领域,苹果、亚马逊等数字出版巨头向产业链的上下游扩张,培生等跨国出版集团数字化转型成效斐然。前两天公布了全球出版业五十强的榜单上培生分别获得了冠亚军。这些让国内出版企业面临了极大的压力。从国内来看,新闻出版单位对新技术、新媒体的适应能力、新媒介的适应能力,应用意识和重视程度,也有待于进一步的加强。

  先进技术转化能力普遍偏低,科技创新整体水平有待进一步提升,同时数字出版产业链各环节的壁垒尚未完全打破,沟通合作意识有待进一步强化,传统出版单位的数字化转型呈现出较为明显的两极化状态,转型力度有待进一步加大。数字出版已有的商业模式,仍然存在着较大的雷同性,成熟商业模式有待进一步的探索。

  今后几年将来国内数字出版发展的关键时期,面对更加严峻的形势和更加紧迫的任务,要加快推动数字出版产业发展,必须坚持创新,勇于实践。

  我认为,创新将是今后一个时期数字出版的关键词,数字出版企业只有创新才能推动发展,只有创新才能实现突破。只有创新才能创造效益。下面我就这个问题,谈几点意见,和同志们共同探讨。

  第一,创新发展思路加快转型升级,推动数字出版业务实质性发展。

  截至今年六月,历时一年多的转型示范评选工作已经圆满完成,我们共评选出七十家转型示范单位,其中有二十家图书出版社,二十家报社,二十家期刊社,以及五家报业集团,与五家出版集团,成为首批数字化转型示范单位。

  开通传统数字化转型示范工作落实十八大精神,推动数字出版产业向纵深发展,提升数字出版整体水平,建设新闻出版强国的举措之一。评选出的这七十家转型示范单位在数字出版业务领域起步较早,思路清晰,成效明显,代表着传统出版单位在数字出版领域探索的阶段性水平和成绩。

  我们希望示范企业的探索,能够为更多的出版机构企业提供可资接见的经验和案例,广大新闻出版单位从自身出发,积极思考,努力创新,加强新形态新技术新模式的探索。加大对优质内容资源的深度开发、数字出版产品的创新、以及市场推广的力度,找准企业在产业链中的准确位置,把文化资源、特色资源、转化为市场竞争的优势,切实推动数字出版业务的开展。

  第二,创新应用科技,适应市场需要,丰富数字出版形态和服务。

  科学技术作为第一生产力,对于推动人类社会的发展和进步,发挥了及其重要的作用。在新闻出版领域更是如此。每一次技术革命,都会催生新的媒介业态,并带来媒介生态全新的改变。前面我们已经谈到了近年来新闻出版单位对科技创新的认知水平有所提高,但是对新技术、新媒介的适应能力、应用的意识和重视的程度有待进一步加强。面对新形势,新闻单位应尽快提高认知,发挥新型成果,驾驭既有成熟技术,加大应用科学技术的投入力度,从读者欢迎、市场需要的角度,应用科技来进行媒介形式与媒介产品的创意设计,丰富产品形态,增加数字出版服务手段,把市场需求的拉动力、科技进步的推动力结合成为创新的动力,培育企业科技成果从应用能力、创新创意能力及产品服务能力,从而进一步推动产业的发展。

  第三,创新标准体系,完善基础建设,巩固标准建设成果。

  标准体系建设,是数字出版产业健康发展的基础支撑之一,此项工作的重点主要有五方面:

  一是要加大宣传和贯彻力度,目前我国已经制订了多项数字出版标准,要通过开展标准的培训、宣传、推广、理论研究、标准测试等各项工作,使标准彻底的转化为现实的生产力,产生经济效益。

  二是标准化工作要向更深更新的领域推进,既要关注技术的发展实际与趋势,也要关注数字出版物内容规范问题,要针对卫星数字发行这一新型业态以及游戏出版业等新领域进行标准建设的探索。要对数据库出版物电子教材、电子书包、内容资源加工进行标准制订。规范数据库出版行为,实现内容资源加工数据的统一和互联互通。

  三是要制定更多起关键作用的标准,目前我们国家有些发布和基本完成的多项国家行业标准中,总的看,研究和探索性的标准居多,许多标准近期还不能很快的转化为生产力。我们要制定更多为解决数字出版发展困境起关键作用的国家和行业标准。

  四是加强标准的协调力度,数字出版涉及作家、出版社、技术提供商、图书馆等机构用户和众多的个体消费者,标准化工作需要协调他们相互之间的利益。

  五是要加强数字出版标准的复合性测试和认证,通过专业的技术和工具,对产品或对服务与相应的国家标准、行业标准之间的复合程度进行测试,使之更加符合我们产业发展的需要。

  第四,创新人才培养机制,着眼长远发展,为数字出版产业提供支持和保障。

  数字出版产业的发展需要大批新型人才,不仅是优秀的编辑人才,也需要专业的技术人才,市场开拓和营销等复合型人才,加强对人才的培养,这是促进我们整个数字出版产业发展的重要方面。

  一方面加强培训和人才引进,把内部培育与外部引进结合起来,既充分利用现有的教育培训资源,加大内部骨干人才的培养,选择既懂传统出版又懂数字出版技术的中坚力量。同时注重借助外力,有计划的引进懂出版、懂技术、懂资本运作、懂市场营销的高端人才。建立人才培养引进使用的制度和激励机制,充分的调动各个方面的积极性,使人才的作用切实得到发挥。

  另外一方面积极的引入数字出版领域从业人员职业资格制度,职称评定制度,为数字出版人才培养认证和职业提升提供通道。规范数字出版人才认证管理工作,通过实施有效规范行业人才标准,储备引领未来发展趋势的优秀人才,形成学科梯队建设和环境,不断壮大与快速发展的产业形势相匹配的行业人才队伍。

  第五,创新数字出版公共服务体系建设,满足多元需求,丰富人民群众的文化生活。

  公共服务体系的完善,在缓解我国长期以来形成的各地区教育与文化发展不平衡的方面所存在的问题,发挥了举足轻重的作用。全民数字阅读与数字农家书屋的建设,是数字出版公共服务体系的重要组成部分。

  一方面要加快起草制订全民阅读条例,推广全民数字阅读。和传统纸质阅读相比,数字阅读覆盖的用户更为广泛。我们将在积极推动全民阅读的立法的同时,根据社会阅读新方式的变化,积极将数字阅读纳入全民阅读的整体部署中,组织出版企业门户网站原创平台和电信运营商继续开展一系列专题数字阅读活动,满足大众的电子阅读习惯,培育新市场,真正成为扩大新闻出版业群众基础的工具,程度丰富全民精神文化的新手段。

  另外一方面,抓紧建设数字农家书屋,通过这一工程,使全国各地偏远农村的群众得以接触相关知识继续改善我国各地区居民文化发展不平衡的状态,各界管理部门应该从实效出发,从实际出发,加大力度,加快步伐。这个方面我们已经有很多成功的尝试。像我们湖北,利用有线电视网,为推进数字农家书屋建设发挥了很大的作用。我们的卫通集团在若干个贫困地区利用卫星直投技术为他们提供数字内容的传播服务,极大丰富了农家庶务阅读内容。

  我们要加强针对性和适用性,提高农民的生产技能思想观念和文化素质,要探索建立长效机制,把数字农家庶务建设放在新农村建设的整体工作中予以推动,发挥多元促进效益。

  第六,创新管理服务,提升管理水平,以政策干部扶持数字出版持续健康发展。

  数字出版产业发展,离不开各级政府的引导与规范,国家新闻出版广电总局将一如既往的继续支持和推进这一产业,实现持续健康有序的发展。

  一是要加强政治扶持力度,根据国务院新一轮机构改革的规划,原新闻出版总署与原广电总局合并为国家新闻出版广电总局。在新方案制订中,数字出版得到进一步的重视,机构建设进一步的完善,管理力度将进一步加强,之后总局将继续加快修订出版管理条例,网络出版服务管理在线规定等法律法规,并且要抓紧制订发布国家新闻出版产业基地园区管理办法,数字出版内容投送平台管理办法,手机媒体管理服务办法,数据库出版管理服务办法,和互联网游戏审批管理细则等部门规章,指导产业健康快速发展。

  二是要加强网络监管工作,近年来数字出版在快速发展的过程中,也出现了一些问题,特别是互联网游戏出版和手机出版色情内容和个人信息安全尤为突出。这些问题不仅严重败坏了社会风气,而且不同程度上影响了社会稳定。各级各地管理部门要进一步加强互联网出版审批和监督管理,依法对违法违规出版活动进行查处,要进一步建立长效管理机制,不断改进和完善互联网出版物的内容审查工作,建立健全不良内容监测预警机制,要加快网络监管手段和专职人员队伍建设,尽快做到属地发现属地处理,要探索建立网站、平台的制订基础,不断提高监管工作的水平。

  三是做好十二五的评估工作,今年是完成攻坚之年。十二五规划有没有落实好,评估工作将是有效的纠错与弥补机会。科技与数字出版工作应该按照新闻出版科技十二五时期发展规划和数字出版十二五发展规划的各项部署,以求真务实的精神做好评估的工作,积极求是的态度克服对规划的理解偏差,要建立起完整系统的评价指标体系,提高规划评估的客观性,科学性和知识性。

  四是要加强行业管理工作,民间社团作为重要力量,协调产业链各环节的力度和管理数字出版其他事务方面发挥了积极作用。新成立的中国音像业出版协会除了原有机构外,拟设立八个机构,将在推动产业发展促进国际行业交流沟通以及教育等方面发挥积极的作用。

  同志们,我们正处在十二五发展的关键时期,正处在传统出版产业加快升级转型的关键时刻,正处在全面建设小康社会深化新闻出版体制改革,加快转变发展方式的重要时期,我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持解放思想,与时俱进,坚持改革创新勇于开拓,坚持科学发展扎实有序的推进数字出版产业的发展,力争在十二五时期把我国的数字出版产业推向新的发展高度。为推动我国新闻出版强国建设做出更大的贡献!

  最后,我衷心的祝愿第五届中国数字出版博览会取得圆满的成功,谢谢各位!

来源:中国出版网

 
本文编辑:张辰 已阅读 1837 次

 
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