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深化文化市场 综合行政执法改革
——国务院办公厅通知要求
http://www.bkpcn.com  2021/6/17 10:09:22
 
  
主题词:   公告通知(1376)   文化产业(1519)
 
 

    国务院办公厅近日发布关于文化市场综合行政执法有关事项的通知,要求各地区、各部门高度重视深化文化市场综合行政执法改革,全面落实清权、减权、制权、晒权等改革要求,统筹推进机构改革、职能转变和作风建设。

  通知指出,2021年版《文化市场综合行政执法事项指导目录》(以下简称《指导目录》)已经国务院原则同意。各省(区、市)可根据法律、行政法规、部门规章立改废释和地方立法等情况,就《指导目录》进行补充、细化和完善,建立动态调整和长效管理机制。

  通知要求,切实加强对文化市场综合行政执法领域行政处罚和行政强制事项的源头治理。凡没有法律法规规章依据的执法事项一律取消。需要保留或新增的执法事项,要依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。虽有法定依据但长期未发生且无实施必要的、交叉重复的执法事项,要大力清理,及时提出取消或调整的意见建议。需修改法律法规规章的,要按程序先修法再调整《指导目录》,先立后破,有序推进。

  通知说,对列入《指导目录》的行政执法事项,要按照减少执法层级、推动执法力量下沉的要求,区分不同事项和不同管理体制,结合实际明晰第一责任主体,把查处违法行为的责任压实。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,逐一厘清与行政执法权相对应的责任事项,明确责任主体、问责依据、追责情形和免责事由,健全问责机制。严禁以属地管理为名将执法责任转嫁给基层。

  通知指出,要按照公开透明高效原则和履职需要,编制统一的文化市场综合行政执法工作规程和操作手册,明确执法事项的工作程序、履职要求、办理时限、行为规范等,消除行政执法中的模糊条款,压减自由裁量权,促进同一事项相同情形同标准处罚、无差别执法。按照突出重点、务求实效原则,聚焦文化市场综合行政执法领域与市场主体、群众关系最密切的行政执法事项,着力解决反映强烈的突出问题,让市场主体、群众切实感受到改革成果。制定简明易懂的行政执法履职要求和相应的问责办法,加强宣传,让市场主体、群众看得懂、用得上,方便查询、使用和监督。


(记者李国生)

来源:中国新闻出版广电报/网

 
本文编辑:宏子 已阅读 116 次

 
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