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中宣部副部长李从军在全国新闻出版局长会上的讲话
http://www.bkpcn.com  2004/1/27 0:00:00
 
  
主题词:   中宣部副部长(3)   李从军(3)   全国新闻出版局长会上的讲话(1)
 
 

(2003年12月26日)

同志们:

  这次局长会议时机很好,开得也很成功。宗源同志在会议开始时作了一个很好的报告,全面分析了当前出版工作的形势,系统回顾了十六大以来出版战线的工作,对如何落实全国宣传思想工作会议精神,做好明年出版工作作了具体部署。与会同志结合各自实际,发表了很多好的意见。这次会议进一步明确了出版工作的总体思路和主要任务,对做好当前和今后一个时期的出版工作将起到积极的推动作用。

  刚刚结束的全国宣传思想工作会议,是党中央召开的一次具有全局意义的重要会议,中央领导同志在会上发表了一系列重要讲话。胡锦涛总书记在讲话中,站在党和国家事业发展的战略高度,深刻阐述了宣传思想工作的极端重要性,全面论述了用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的根本要求,对宣传思想战线的同志提出了殷切希望。李长春同志在深刻分析宣传思想工作面临的新形势新任务的基础上,对开创宣传思想工作新局面进行了全面部署。刘云山同志对做好明年宣传思想工作提出了明确要求。中央领导同志的重要讲话为我们做好新形势下的出版工作指明了方向。当前,出版战线一项重要的任务就是,把学习中央领导同志在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神同学习“三个代表”重要思想结合起来,同贯彻落实中央各项重大方针政策、重大决策部署结合起来,使之成为我们做好工作的重要遵循,成为我们实现出版事业全面繁荣和出版产业跨越式发展的强大动力。

  下面,讲几点意见。

  一、正确分析形势,深刻认识实现出版事业全面繁荣和出版产业跨越式发展的必要性、紧迫性

  中央领导同志强调,大力发展文化事业和文化产业,为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务,满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高全社会的文化生活质量,是宣传文化部门担负的重要任务,并且明确提出要实现文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展。这是对新世纪新阶段整个宣传文化工作提出的更高要求,也是对出版工作的更高要求。

  十六大以来,在党中央和国务院坚强领导下,在新闻出版总署党组和出版战线全体同志共同努力下,出版工作坚持正确导向,自觉服从服务于党和国家工作大局,各项工作都取得了新的进展。广大出版工作者始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,弘扬时代主旋律,为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。坚持深化改革,创新体制机制,努力增强出版业的实力和竞争力。出版工作保持了健康向上的总体态势,为促进经济发展和社会全面进步营造了良好的氛围。特别是在抗击“非典”中,出版战线克服困难,团结奋斗,及时宣传党和国家决策部署,广泛普及科学防治知识,大力弘扬民族精神,做出了积极的贡献。在今年的报刊专项治理工作中,总署和各地新闻出版局做了大量卓有成效的工作,为确保专项治理工作的顺利开展付出了辛勤的劳动。面对出版工作中的新情况和新问题,总署和各地的同志们表现出强烈的事业心和责任感,深入调查研究,及时总结经验,一手抓政府职能转变,一手抓改革发展,各项工作正在有序向前推进。

  在肯定成绩的同时要清醒地看到,出版事业的繁荣和出版产业的发展正面临着新的形势。一是随着我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段,人们的精神文化需求迅速增长,呈现出多方面、深层次、高要求的特点,而目前我们能提供的文化产品和文化服务,不论在数量上还是在质量上,都远远不能满足社会需要,精神产品生产工作在思想观念、体制机制和方法手段上还不能适应时代条件变化的要求。加快实现出版事业全面繁荣和推进出版产业跨越式发展的任务更加紧迫。二是随着新一轮国际分工和产业结构的调整,文化产业正在成为世界经济新的增长点。从包括出版业在内的我国文化产业现状来看,规模较小,实力较弱,还没有成为国民经济的重要支柱性产业。抓住有利时机发展文化产业,提升我国综合国力,推动社会全面进步,是宣传文化部门十分紧迫的任务。出版战线在这方面任务很重,责任很大。三是意识形态领域内的斗争呈现出新的特点。意识形态的直接交锋依然存在,但更多表现为对文化资源、文化市场和广大受众的争夺。能否在较短时间内加快文化产业的发展,壮大实力、提高竞争力,成为我们掌握意识形态领域主动权的关键。形势要求出版业的繁荣发展,必须有一个超常规的速度。我们要保持清醒头脑,进一步增强责任感和紧迫感,努力开创出版工作新局面。

  二、以“三个代表”重要思想为指导,大力推进出版事业全面繁荣和出版产业跨越式发展
  本世纪头20年,是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要战略机遇期,也是出版业的重要战略机遇期,我们要紧紧抓住这一历史机遇,大力推进出版事业的全面繁荣和出版产业的跨越式发展。要通过不懈努力,极大丰富优秀出版物的数量,全面提升出版业的整体质量,基本适应人民群众日益增长的精神文化需求。通过深化改革,创新体制机制,加快出版产业的战略性调整,基本完成出版业经济增长方式的转变。通过确立比较完备的出版创新体系、公共服务体系和现代市场体系,大幅度提升整体实力和竞争力,基本实现出版产业成为支撑国民经济发展重要产业的目标。

  完成这些任务,出版战线全体同志必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持一致,全面深入学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神,着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,着眼于服务经济建设中心和全党全国工作大局,着眼于促进社会全面进步和人的全面发展,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,牢牢把握正确导向,大力弘扬时代主旋律,贴近实际、贴近生活、贴近群众,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,为全面建设小康社会提供良好的舆论环境和文化条件。

  实现出版事业全面繁荣和出版产业跨越式发展,需要经过较长时期的努力奋斗。当前,要把工作着力点放在以下几个方面。

  1、始终坚持先进文化的前进方向。这是确保出版事业和出版产业繁荣健康发展的基本前提。出版物是精神文化产品,出版业具有鲜明的意识形态属性,坚持什么样的方向至关重要。广大出版工作者一定要充分认识自己的历史使命和历史职责,牢牢把握正确导向,始终体现先进文化的前进方向。要坚持为人民服务,为社会主义服务,大力发展先进文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,坚决抵制腐朽文化,追求真理、反对谬误,崇尚科学、反对愚昧,歌颂真善美、反对假恶丑,用优秀的出版物占领思想文化阵地。

  要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们党必须长期坚持的指导思想。出版业是意识形态领域的一条重要战线,必须把巩固马克思主义的指导地位作为首要任务。要发挥出版在理论武装工作中的重要作用,大力宣传科学理论,努力回答干部群众关心的重大理论和实际问题,把人们的思想和行动统一到中央的精神和部署上来。要及时反映哲学社会科学的研究成果,推动马克思主义理论研究和建设工作。要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,妥善处理好思想理论领域出现的问题,牢牢掌握出版阵地,不给错误思想和言论提供传播渠道,确保马克思主义在意识形态领域的指导地位,不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

  自觉服从服务于党和国家工作大局。全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,是全国各族人民的共同愿望,是新世纪新阶段党和国家工作的中心任务。服从服务于这个大局,是出版战线的中心工作。出版工作必须在大局下思考,在大局下行动,自觉服从服务于全党全国工作大局。当前,我们要全力以赴,调动一切出版资源,发挥各种载体优势,深入宣传全面建设小康社会的重大意义,深入宣传发展是执政兴国第一要务的战略思想,全面准确地宣传中央的重大决策部署和各项方针政策,及时反映各行各业和各条战线的新进展、新举措、新成就,努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围,营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围,努力为实现全面建设小康社会宏伟目标提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。

  大力弘扬和培育民族精神。民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神动力和精神支撑。优秀的精神文化产品,在弘扬和培育民族精神的过程中,具有重要而不可替代的作用。我们所处的时代,是一个迫切需要振奋民族精神的伟大时代,也是一个能够不断赋予民族精神以新的时代内涵的伟大时代。出版战线要把弘扬和培育民族精神作为极为重要的任务,在出版工作中坚持不懈地反映社会主义的主流和时代前进的要求,充分展示人民群众创造历史的奋发精神;通过各种出版物,宣传和弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神,倡导一切有利于民族团结,祖国统一,人心凝聚的思想和精神,一切有利于国家富强、社会进步、人民幸福的思想和精神,一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神。当前,要特别注重利用内容丰富、形式多样的出版产品,帮助人们特别是广大青少年充分认识我们民族的历史和传统,深刻理解社会主义中国的历史性进步和光明前途,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断丰富人们的精神世界,不断增强人们的精神力量。

  2、不断满足全面建设小康社会进程中人民群众的精神文化需求。这是实现出版业繁荣发展的根本立足点和出发点。随着经济发展、社会进步,人民群众的精神文化需求不断增长,并呈现多层次、多样化的特点。出版产品和出版服务是人们群众精神文化消费的重要组成部分。出版工作必须坚持以人为本,适应社会全面进步和人的全面发展的需要,不断扩大优秀出版产品数量,不断提供优质出版服务,促进全民族思想道德素质和科学文化素质的提高,为完成全面建设小康社会的历史任务服务。

  推动优秀出版物数量极大丰富。到2020年,我国人口预计将达到15亿。如何用更多的优秀出版物满足15亿人的阅读需求,不仅是一个文化消费问题,更是事关人的全面发展和社会全面进步的重大问题。从出版总量绝对数字看,我国位居世界前列,是一个地地道道的出版大国。但从出版物的整体质量和人均拥有量来看,与发达国家还有较大的差距。特别是在农村,适合广大农民阅读的优秀出版物数量更少。随着生活水平和生活质量的提高,人们文化需求和文化消费能力将大大增强,而我们目前所能提供的出版产品和出版服务,无论是数量还是质量,还远远不能满足社会需要。这要求我们必须坚持以发展为主题,充分调动广大出版工作者的积极性、创造性,进一步解放和发展出版生产力,不断拓展出版物的题材领域,不断丰富出版物的载体形式,使优秀出版物的数量和整体质量与全面建设小康社会广大人民群众的精神文化需求相适应。

  满足人们多层次、多样化阅读需求。我国正处在社会主义初级阶段,社会结构、人口结构、产业结构、就业方式不断发生变化,人们对出版物的阅读需求呈现出多层次、多样化的特点。满足不同年龄、不同社会阶层、不同文化层次人群的阅读需求,是出版工作服务大局、服务群众的重要体现。我们要在扩大出版物生产规模的同时,不断增强出版产品和出版服务的针对性,努力做到既满足广大群众的基本阅读需求,又提供多层次、个性化服务。在服务中提高质量,在满足中加强引导。

  建设代表国家文化形象出版工程。重点出版工程是衡量一个国家出版水平乃至文化实力的标志。要通过建设一批代表国家水平的精品工程,进一步弘扬民族精神、传承中华文脉、塑造国家文化形象、展示中华文明魅力。当前,要按照“承前启后、理论创新,面向世界、聚焦时代,关注大众、服务现实,导向正确、双效统一”的原则,规划设计推出一批代表国家文化形象的重点出版工程,及时反映科学技术的最新进步、哲学社会科学的重大成果、传统文化研究和整理的重大进展,充分发挥导向和示范作用,带动出版物整体质量有一个大的飞跃。

  3、不断增强出版业提供公共服务的能力。这是各级新闻出版行政部门的重要职责。随着经济社会发展进步,国家提供的公共服务将会越来越广泛。出版业也需要不断扩大公共服务领域、提高公共服务能力。各级新闻出版行政部门要把提供公共服务作为转变职能的重要内容。要树立科学的发展观,全面繁荣出版事业,保障公民基本文化权益。在社会主义初级阶段,要把出版公共服务重点放在农村和西部,逐步缩小城乡之间、东西部地区之间的差距,统筹兼顾,协调发展。

  高度重视为“三农”服务。我国是一个农业大国,农村人口占总人口的69%。提高广大农民的思想道德和科学文化素质,实现农业结构的战略性调整,加快农村的现代化建设进程,事关全面建设小康社会的大局。中央经济工作会议指出,要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之中,出版战线也要把为基层、为农民服务作为工作的重中之重。当前最需要精神文化生活的是农村和农民,我们一定要自觉服务基层、服务农民,多为他们提供优秀的出版物。当务之急是针对广大农村读者的生产生活实际,区分不同文化层次和消费能力,推出一大批高质量、低价位、适销对路的读物,让农民看得懂、买得起、用得上。同时要加大政府投入,完善农村基层发行网点建设,保持农村基层发行渠道畅通,切实解决广大农民买书难的问题。

  积极支持西部地区出版事业的发展。西部地区和东部地区不仅在经济发展水平上不平衡,在公共文化服务方面也存在明显差距。十六届三中全会提出,要树立全面、协调、可持续的发展观,特别要统筹区域经济发展,全面实现小康目标。其中也包括加快西部地区出版事业的发展,增强公共文化服务能力。要最大限度地争取国家在出版公共设施上的投入,支持西部省会城市建立大型书店,完善市(县)基层发行网点建设,逐步缩小西部与东部地区在出版公共服务基础设施和服务能力方面的差距。同时,要根据西部地区出版事业发展的需要,适当配置出版资源,发展具有西部特色的出版产品和出版服务项目。加强西部地区少数民族语言文字出版工作,做好重要民族典籍、民族史诗和民族神话的整理出版,维护好西部和少数民族地区固有的文化品牌。要用好国家扶持西部的各项文化经济政策,鼓励和吸引东部地区特别是沿海经济发达地区的出版单位,通过联营、投资、资助等手段,推动西部地区出版事业的繁荣发展。

  提高出版业公共服务水平。让群众享受到更多更好的出版公共服务,是社会主义制度优越性的具体体现。要学习发达国家的经验和做法,不断完善出版公共服务网络,扩大服务覆盖面。要学会运用公共服务手段宣传党和国家的重大方针政策,改进政府出版物的出版,建立和规范以公报、政报、白皮书为主要形式的政府出版物体系,宣布重大政策,公布法律条文。认真做好中小学教材出版发行工作,保证印刷质量,确保课前到书、人手一册。加强科技、科普、卫生等涉及公众利益的出版工作,更多地向社会公众特别是西部和农村读者提供内容准确、质优价廉的公益性出版物。要逐步做到,涉及国家重大方针政策、重要法律条文和必要科技、卫生知识的出版物,实行对公民免费赠阅。要把传统出版手段与广播电视、互联网等新的媒体结合起来,不断扩大信息传播渠道,提高信息共享程度。高度重视出版领域的信息化建设,发挥国家主导作用,调动出版界的智慧和力量,尽快构筑全国统一的出版信息平台,确保信息畅通。

  4、加快出版产业的战略性调整。这是实现出版产业跨越式发展的关键环节。发展是硬道理,解决经济领域的问题靠发展,满足人民群众日益增长的精神文化需求同样要靠发展。出版业的发展,必须坚持一手抓事业发展,一手抓产业发展。当前,要抓住国际国内产业结构调整的有利时机,适应完善社会主义市场经济体制的要求,大力推进产业结构、产品结构、组织结构和地区结构的调整,提高产业经营的集约化水平和产业布局的集中度,加快出版产业的跨越式发展。要通过战略性调整,大幅度提升整体实力和国际竞争力,使出版产业成为国民经济的重要产业,对国民经济发展做出应有贡献,同时也为提高出版公共服务能力积聚力量。

  大力发展重点产业。确定优先发展领域、大力发展重点产业,是实现跨越式发展的重要途径。在世界高新技术迅猛发展的情况下,我国出版业发展的社会条件发生了深刻变化,如果还沿用计划经济体制形成的老办法发展现代出版产业,很难跟上时代的步伐、满足人民群众日益增长的精神文化需求。印度把软件业、韩国把动漫产品和网络游戏作为新的经济增长点,采取有力措施优先发展,带动产业结构调整,值得我们借鉴。我们要立足改革开放以来出版产业发展的实践,着眼世界科技和出版业的发展前沿,制定出版产业发展总体规划,确定重点突破领域,加快发展重点产业,形成一批具有核心竞争力的优势出版产业群。当前,要大力扶持视听、网络游戏等市场潜力大、附加值高、投资回报率高的新型出版业态,重点发展光盘复制加工业,发展连锁经营、物流配送等现代市场流通方式。要促进出版产业与教育、科技、体育、旅游、信息等相关行业联动发展,努力延伸和拓展出版产业链。发展出版产业,不仅要重视盘活存量,更要重视扩张增量。盘活存量要注重体制机制创新,扩张增量更要建立在新的体制机制上,决不能用老机制去建设新项目。在发行、印制、广告、版权中介服务等允许多种经济成份进入的领域,要鼓励和引导国有资本、社会资本和境外资本参与投资、公平竞争,形成以国有资本为主导,多种资本共同参与的格局。

  加大资源整合力度。充分发挥市场机制在出版资源配置中的基础性作用,为出版产业发展注入新的生机和活力。要打破以行政区划为主建立的出版产业传统格局,建设发展以北京、上海、广州等特大城市为中心、以省会城市为依托,辐射京津地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区的优势产业带和产业群,形成新的出版产业格局。大力调整出版产品结构,在继续发展传统载体形式的同时,重点发展高科技含量、高知识含量的新型出版产品。鼓励出版单位以资本为纽带,以品牌为核心,进行跨区域、跨媒体合作,形成新的出版产业投入产出机制。要加大人力资源整合力度,以骨干项目和品牌产品为中心集聚人才,以培育职业经理人市场为重点,促进人才合理流动。

  逐步扩大出版对外贸易的比重。提高文化产品和文化服务的出口份额,是扩大民族文化影响力、增强国际竞争力的重要途径。目前我国出版产品和出版服务结构比较单一,适合出口的比重很小,出版对外贸易发展缓慢,与我国经济大国、文化大国的地位很不相称。要高度重视发展出版对外贸易,鼓励有条件的出版社,充分利用两种资源两个市场,开发具有民族特色、适合海外受众阅读习惯的出版物,打造有国际影响的出版品牌。坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用民族文化的资源优势,借助国外媒体集团的营销渠道,大力拓展海外市场,扩大国际市场份额,扩大我国文化在世界的影响力。

  5、深化出版体制改革。要以体制机制改革为重点,深化出版改革,一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。当前出版改革的着力点是,以体制机制改革为重点,积极推进出版单位改革,激活微观组织;以政企分开、政事分开、管办分离为重点,进一步转变政府职能;以重塑新型流通主体、运用现代流通方式、优化整体流通环境为重点,加快建立现代出版市场体系。

  深化出版企事业单位体制改革。要按照中办21号文件要求,在作好试点工作的同时,积极推进面上的出版企事业单位改革。改革要始终抓住体制机制创新这个关键。对事业单位要进一步增加投入、转换机制、增强活力、改善服务。出版企业的改革,要以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为基本方向,建立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的新型市场主体。按照有关政策规定,积极稳妥地做好相关出版单位转制工作。

  进一步转变政府职能。各级新闻出版行政部门要按照政企分开、政事分开、管办分离的原则,大力改进政府管理、推进政府职能的转变。逐步实现由办出版向管出版转变,由管微观向管宏观转变,由主要面对直属单位转为面向全社会,履行好、发挥好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。当前要加快政企分开、政事分开的步伐,把各级新闻出版行政部门的工作重点放到做好出版发展规划的制定和组织实施上来,放到加强对出版业发展导向、总量、布局、结构、效益的调控上来,放到加强对出版业发展具有全局性、战略性问题的前瞻性研究上来,放到改善出版公共服务和依法加强出版市场监管上来。为了做好对出版、发行、印制活动的日常监管,各地要重视加强出版执法队伍建设,逐步建立健全地市级新闻出版行政机构。今年以来,江西、湖南、广西、山东等省区在主要地市设立了新闻出版局,对加强市场监管起到了很好的作用,这种做法值得尽快推广。

  建立现代出版市场体系。以改革国有发行企业产权制度为核心,加快新华书店的股份制改造。打破行业垄断和地区封锁,促进出版产品和文化要素在全国市场的自由流动。支持发行集团间的相互参股、控股,实行跨省重组,形成新的利益共同体。鼓励发行集团展开多种形式的合作联营,支持有条件的发行集团开展跨地区经营。要支持和规范非公有制经济在分销领域的发展,重塑新型市场流通组织。大力推广和运用连锁经营、物流配送等现代流通手段,改造传统流通业态和网络体系,提高运营效率和服务水平。借鉴国外成功经验,发挥行业协会在加强行业自律、维护行业权益、规范市场秩序、开展对外交流等方面的作用。建立和完善仲裁、评估、经纪、代理、咨询等市场中介组织,提高服务能力。健全社会信用体系,规范出版市场秩序,逐步形成统一、开放、竞争、有序的现代出版市场体系。

  无论是出版事业的全面繁荣,还是出版产业的跨越式发展,都要求我们始终把创新放在首要位置,不创新就没有发展,不创新就没有出路。在全面建设小康社会的背景下,在经济全球化和高新技术迅猛发展的条件下,出版的内涵和外延、载体和功能已经突破了传统界限,出版业发展的基础和条件发生了深刻变化。我们必须解放思想、转变观念,用时代的要求来审视出版工作,用发展的眼光来研究出版工作,以改革的精神来推动出版业的繁荣发展,努力使出版工作更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性。

  三、工作中需要把握好的几个问题

  1、确保对出版业的宏观控制力。出版业是重要的思想文化阵地,事关党和国家工作大局。越是深化改革、加快发展,越要毫不放松加强管理。各级新闻出版管理部门,要牢牢把握正确导向,及时了解出版舆情,认真研究解决出版改革发展管理中的重大问题,加强正面引导,确保党的路线方针政策在出版领域的贯彻执行。要坚持已有的行之有效的各项管理制度,不断完善出版宏观管理体系。要提高依法管理的水平,抓紧启动修订《出版管理条例》调研工作。同时,围绕《行政许可法》的出台,及时清理现行部门规章有些要尽快上升为行政法规。要切实加强出版队伍建设,按照中央部署,认真组织开展“三项学习教育”活动,进一步提高全体从业人员的思想政策水平、业务工作能力和职业道德精神,解决突出问题,树立良好形象,推动各项工作。

  2、坚持出版事业和出版产业统筹兼顾协调发展。促进出版事业全面繁荣,满足小康社会人民群众不断增长的精神文化需求,丰富人们的精神世界,增强人们的精神力量,是社会主义出版工作的根本任务。实现出版产业跨越式发展,增强出版产业整体实力和竞争力,是促进出版事业全面繁荣的必然要求。要坚持一手抓公益性出版事业,一手抓经营性出版产业。既要加强出版事业的发展,满足人民群众精神文化需求,保障公民基本文化权益,又要加快出版产业发展,增强出版业的总体实力。只有坚持“两手抓”、“两加强”,统筹兼顾、协调发展,才能把中国特色社会主义出版业建设好、发展好,才能在服务大局、服务群众中找准自身位置,发挥积极作用,才能为促进人的全面发展和社会全面进步贡献力量。

  3、坚持把社会效益放在首位,努力实现社会效益和经济效益的有机统一。这是中国特色社会主义出版业的本质特征。坚持把社会效益放在首位,就是要始终以传播先进文化为己任,认真严肃地考虑出版产品的社会效果,把最好的精神食粮奉献给人民,任何时候都不以牺牲社会效益为代价换取经济利益。同时,在社会主义市场经济条件下,大多数出版产品不仅具有意识形态特殊性,也具有一般的商品属性,意识形态属性是特殊性,商品属性是普遍性,要把两者统一起来,不能对立起来。在确保正确导向的前提下,经济效益越好,社会效益就越实在,人民群众也越满意。出版战线同志一定要在两者的最佳结合和有机统一上下功夫。


  4、正确处理好加快发展与深化改革、维护稳定的关系。发展是主题,改革是动力,稳定是前提。要树立与社会主义市场经济体制相适应的发展观,用发展的眼光认识新事物,用发展的理论指导出版实践,用发展的办法解决出版工作中的问题。要始终坚持以改革为动力,以改革促发展,通过深化改革为发展提供体制保障。要始终坚持维护社会稳定,积极、稳妥、有序推进改革和发展,把发展的速度、改革的力度和社会可承受的程度统一起来。

  5、学会在更加开放的条件下发展出版事业和出版产业。我国对外开放的不断深入,对外文化交流的进一步扩大,为出版业更好地学习借鉴世界优秀文化成果,推动我国出版业走向世界提供了有利条件。同时,也使我们面临国际出版竞争和思想文化渗透的巨大压力。敌对势力对我西化、分化的政治图谋不会改变,面对激烈的出版市场、出版资源和出版阵地的争夺,出版工作在维护国家文化安全和政治稳定中的作用更加突出。一定要加强对重大战略性问题的前瞻性研究,学会在更加开放的竞争环境中图生存、求发展,站稳脚跟、赢得主动。今年是我国加入WTO的第三年,出版分销服务等领域的过渡期即将结束,出版业将在更大范围、更高层次面对与国外大型媒体集团的直接竞争。我们要认真总结前一段工作,对承诺开放的领域,要利用国际规则研究部署进一步的应对措施。同时,坚决管住管好未作承诺的领域。要坚持开展“扫黄打非”,坚决封堵和查缴境外政治性非法出版物和“法轮功”邪教宣传品,确保我国意识形态安全和社会政治稳定。

  同志们,我国出版业前景光明、充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,团结一心、扎实工作、再接再厉、开拓进取,共创新世纪出版事业的辉煌。
元旦、春节将至,我向在座的同志们、并通过你们向工作在出版第一线的全体同志们表示衷心慰问。

 
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