同志们：

    为全面贯彻落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，进一步加快传统出版业转型升级步伐，国家新闻出版广电总局组织开展了面向全行业的“传统出版单位数字出版转型示范”工作，从组织策划、评估体系研究、指标设定、行业申报、专家评审、媒体公示到业内公告，前后历经一年半时间，最终筛选出70家出版单位进入“首批数字出版转型示范单位”行列，其中出版集团5家、出版社20家，报业集团5家、报社20家，期刊社20家，占全部申报单位总数的0.56%，可以称得上是百里挑一。以我看，首批入选的示范单位，各具特色、各有优势、各领风骚，基本反映了目前我国传统出版企业转型升级的领先水平，具有较强的代表性、可学习性和可复制性。今天，我们在这里召开现场会，召集各省区市新闻出版行政部门数字出版业务负责人、首批转型示范单位的代表，以及各地推荐的部分出版单位代表聚集一堂，主要是通过回顾以往、找出不足，交流经验、取长补短，达到进一步统一思想、提高认识、明确目标，以更加积极的姿态进行深入探索实践的目的。为此，这次会议既是既往工作的经验总结会、交流会，也深化工作的动员会、规划会和部署会。

    本次会议召开，正值党的十八届三中全会闭幕不久。作为对中国历史发展必将产生深远影响的重要会议，三中全会在其通过的《决定》中进一步明确了文化产业在未来中国经济发展蓝图中的引领性作用。作为新闻出版从业者，我们必须清醒地认识到时代赋予历史重任，必须十分敏锐地把握住改革发展给予的难得机遇，以数字化转型升级为突破口，通过改革创新充分释放新闻出版业的生产力，进一步激发活力与创造力，推动新闻出版业全面转型升级。为建设新闻出版强国，为文化产业大发展大繁荣贡献力量，切实用积极开展转型升级的工作实践和优异的工作成绩全面贯彻落实三中全会精神。下面，我代表总局党组就新闻出版业转型升级工作谈几点意见，供同志们参考。

    一、为什么要大力谁迸转型升级工作

    新闻出版业数字化转型升级是总局数字出版工作的核心任务之一，是原新闻出版总署确立多年的工作重点。本届政府新设立的国家新闻出版广电总局，对数字出版工作给予了一如既往的高度重视，在机构整含、精简编制背景下，不仅保留了数字出版专职部门，还在新三定中明确强调加强数字出版工作，强化数字出版服务管理职能，进一步推进新闻出版业转型升级。上述安排我认为有三方面的重要意义。

    首先，实施转型升级是新闻出版业贯彻落实中央重大战略决策和部署的具体体现。纵观国际竞争格局，文化产业发展水平已成为体现国家综合实力的重要指标。为此，进入新世纪以来，中央将文化建设置于前所未有的高度，上升为国家发展战略，先后出台了一系列重要文件和重大政策予以布局。2009年9月26日国务院发布了《文化产业振兴规划》，2011年10月18日十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，2012年2月15日，中办、国办联合印发《国家 “十一五”时期文化改革发展规划纲要》。这些重要文件都从不同角度要求“出版业要推动产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物的数字出版产业转型”。2013年8月8日，国务院发布《关于促进信息消费 扩大内需的若干意见》，再次明确提出，“丰富信息消费内容，大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费”。党和国家的这些重要决策，必须通过新闻出版业的转型升级，才能得以贯彻落实。

    其次，实施转型升级是巩固新闻出版业作为文化战线主力军主阵地地位的重要举措。新闻出版业在国家文化建设和文明传承中负有重大责任。但不容回避的是，传统新闻出版业在内容生产、传播渠道、经营模式等诸多方面，已经远不能适应如今信息化时代的需要。面对这一令人担忧的趋势，新闻出版业别无选择。唯有加快实施转型升级，才有可能扭转不利局面，提高传统新闻出版单位的数字化水平，从根本上改造日益落后的生产和服务方式，重新焕发传统新闻出版业的活力，重新赢得文化战线主力军和主阵地地位。

    第三，实施转型升级是抢占未来发展制高点、参与国际竞争的必然选择。新闻出版业未来的发展方向必然是数字化和网络化，未来文化竞争的主战场也必定在数字化和网络领域。欧美等西方发达国家的出版和报业集团率先开始转型升级，部分传媒巨头甚至基本实现了数字化转型升级。数字化产品和服务营收已占其总收入60%以上。与此同时，一些西方传媒大鳄开始通过数字化方式向我渗透，不断蚕食我国新闻出版业的市场空间。中国新闻出版业要参与国际竞争，实现文化产业大发展大繁荣，必须全力以赴开展转型升级，否则，将会错失发展机遇，丧失竞争力，使国家意识形态和文化安全面临重大风险。

    正因为有着如此重大意义，所以新闻出版业开展转型升级是必须举全行业之力加以积极推进。不可否认的是，如何转、怎么转长期以来始终是新闻出版行业尚未有效破解的现实课题。由于国内出版企业的具体情况千差万别，国外同行的成功经验又很难复制照搬，只能依靠自己的力量通过大量的实践活动中去艰苦探索。这也是总局组织开展转型示范工作的出发点和落脚点，也就是通过遴选自己的示范单位转型实践和成功做法，引领带动全行业转型升级。从这个角度说，在座的每家示范单位都肩负着国家的重托和行业的期待，责任十分重大，希望大家一定要扎扎实实把这项工作做好。

    二、转型示范取得了哪些重要进展

    通过近些年的持续推动，我们欣喜地看到，虽然转型升级之路走得异常艰难，但毕竟有部分企业、尤其示范企业已摸索出一些门道，形成了一些模式，取得了一定成果。也积累了一定经验。本次会议将安排专门时间进行交流和共享，相信与会者都会有所收获。总体来看，目前转型示范单位主要在以下六个方面方取得了较大进展。

    1.思想认识取得新突破。

    认识的高度决定转型的力度。转型示范单位作为传统出版数字化转型的领跑者，对数字出版转型的认识在深度和广度上普遍提升到了新的层次，对数字出版发展态势有了较为清晰的把握，对数字出版的业务布局有了更为到位的掌控。目前向数字出版转型是传统出版业未未可持续发展的必然选择和迫切要求这一观念，业已深入人心，成为普遍共识，发展数字出版的主动性显著增强，探索数字出版发展模式的积极性明显提高。大部分转型示范单位都能认识到，数字化转型不只是将纸质内容简单数字化，也不仅是数字产品形态的多样化，而是基于网络的发展特征和基本属性，进行内容聚集整合、资源深度管理、生产流程再造、产品运营发布、传播渠道选择、商业模式构建等一系列产业链环节的打造，同时努力实现从内容提供到内容服务的角色转换。示范单位为实现转型升级，大都制定了相对明确的数字化战略规划，提出了较为清晰的近期和远期目标，确定了重点任务和保障措施以确保数字化转型战略顺利实施。
    2.基础建设取得新突破。

    基础建设是数字化转型升级的根基。为满足转型升级的需要，大部分示范单位在基础建设上都开展了实实在在的工作。在体制机制上，对企业组织架构实施优化调整，设立了数字出版公司或专职业务部门，并且将数字化的理念渗透到企业各个部门各环节，全员参与转型;在技术支撑上，对软硬件环境进行全面升级，确保满足开展数字出版业务的需要;在流程再造上，构建了适应数字出版特性的一体化业务流程，与数字化转型升级的需求更加匹配;在资源加工和管理上，基本实现了存量内容资源的数字化，初步建立了资源统一管理体系，并有选择地将内容资源进行条目化、结构化和碎片化加工;在人才建设上，将内部挖潜和外部引进相结合，在积极培养内部人才的同时，引进急需的复合型外部人才。

    3.技术研发应用取得新突破。

    技术研发应用是实现转型升级的重要支撑。在新闻出版与科技加速融合的形势下，传统新闻出版企业对数字出版技术的重视程度有了显著提升，部分示范企业在技术的研发与应用上更是走在了前列。普遍加大了对现代前沿技术的关注，加强了与技术商的深度含作，加大了对先进技术引进、研发投入力度。有些示范单位组建了自己的技术研发团队，成立新媒体实验室，通过技术攻关，打破技术壁垒，将成果及时应用于业务系统平台搭建、标准研发和产品开发中，取得了重要进展，逐渐摆脱长久以来在技术领域假手技术商、受制外部力量的被动局面，扶术短板得到了有效弥补。MPR技术、语音识别与合成技术、二维码、云计算等前沿技术得到实际应用，并开始产生了一定效益。

    4.数字出版产品形态取得新突破。

    数字出版产品是数字化转型成果的具体体现。部分转型示范单位在丰富数字产品形态方面进行了更多尝试。他们推出的数字产品不再以单一的形态出现，而是实现了多媒体融含，利用各种媒介渠道和表现形式，使产品得以立体化呈现。同时，数字产品种类呈现系列化、品牌化的特点，题材涉及面广，模式多样，形成了多元化、立体化产品线格局，如海峡出版发行集团布局了旅游文化、数字教育、母婴服务、数据库、移动媒体、手机动漫游戏等多条产品线;浙江大学出版社基于自身资源优势，开发了数字化教材App、面向基础教育的移动学习工具、基础教育试题库等多个数字教育产品。

    5.商业模式取得新突破。

    稳定的商业模式是实现转型的必备条件。部分转型示范单位在构建数字出版商业模式方面进行了积极探索，有多家出版单位已突破单一模式，实现了多元化经营生产，初步形成了多元化发展格局。“多条腿走路”的模式，不仅充分盘活企业资源，在某种程度上也降低了发展路径的选择风险。浙江日报报业集团通过收购游戏企业，不仅带来上亿规模的用户，也带来了巨大的现金流，为集团主业转型和新型商业模式的构建奠定了良好的基础。新华文轩以建设数字教育云平台和电子商务为切入点，推动商业模式由“产品”经营向“产品+服务”经营升级。

    6.产业协作取得新突破。

    产业协作是转型升级迈向成熟阶段的必然要求。目前，新闻出版企业的产业协作意识不断增强，协作力度不断加大。在行业内部，为满足数字资源整含需求，传统出版单位之间的合作逐渐加深，建立联盟机制，共同搭建资源平台;在行业外部，随着媒介之间不断融合，更多其他行业积极投身数字出版产业，数字出版产业链得到极大延伸，新闻出版的内涵与外延也由此得以拓展，新闻出版企业与技术公司、平台商、电信运营商等跨行业、跨领域的合作不断加深，形成了一些较为成功的范例。

    在取得上述成绩的同时，我们也须清醒地认识到，示范单位虽然取得了上述阶段性成果，但仍然存在着诸多不足。主要表现在:企业整体数字化战略规划有待完善;对信息时代新的媒介环境认识与适应能力偏弱，对受众的关注度和变化中的信息消费需求把握不准;高新技术成果应用水平与转化率依然偏低，可持续创新型商业模式明显缺乏;数字版权问题瓶颈依旧，通晓技术与出版复合型人才匮乏;书报刊企业在转型进度与深度上还存在较大差异;地域间发展仍不平衡，东强西弱、南强北弱格局没有改观;行业内“马太效应”明显，强者恒强，弱者恒弱现象日益凸显。这些问题，都是需要我们长期下大气力加以解决。否则，实现新闻出版业整体转型升级目标仍将十分遥远。

    三、如何发挥好示范引领作用

    新闻出版业数字化转型升级是一项战略性工作，不可能一蹴而就，需要相当长时间、持续不断抓才能完成，因而需要备级管理部门与企业携起手来，共同推动。总局将把转型示范工作作为当前乃至未来着干年的工作重点，一如既往抓下去，力争2020年基本实现数字化转型升级目标。为此，总局正在研究调整行业整体转型升级的总体思路，并与财政部、科技部和发改委等部门积极沟通协调。进一步拓宽资金来源渠道，争取更多的扶持资金。各新闻出版企业、尤其是首批示范单位，也应该积极行动起来，勇于实践探索，充分发挥好示范引领作用。当好先行者和突击队，尤其要重点做好以下几个方面工作。

    1.坚定信念，增强责任感使命感。

    进入 “数字出版转型示范单位”行列，既是对已有成绩的肯定，更是需要承担起责任和压力。如果几年过去了，示范单位在转型升级方面止步不前，就没有办法而对行业期待的目光，就没有办法为本企业的后续发展注入新的动力。更谈不上迎接激烈的市场竞争和选择。此转型升级之潞，必须坚定不移的走下去。业内有人调侃说，不做数字出版是等死，做数字出版就是找死。针对这种说法，作为示范单位，决不能被这种悲观论调所左右，而要坚持不懈地进行探索，用实践、用成绩来予以有力回应，对此我们责无旁贷。

    2.找准定位，搞好顶层设计规划。

    如何实现转型升级，关键在于找准企业自身的定位，制定切实可行的战略规划。所谓定位，不仅仅是企业要找准自已在本行业中的定位，而是要放大到网络时代、放大到满足信息消费、放大到国民经济以及文化产业转型升级的高度确定自己的位置，把优势和不足研究透彻，在此基础上形成总体战略规划。对此问题需要强调，数字化转型升级是战略层面而非战术层面的事，关系到企业未来的生死存亡，必须是班子工程或一把手工程，必须企业上下统一思想，作为一盘棋来下才行。否则数字化转型升级有可能半途而废，延误企业数字化发展的进程。错失发展良机。

    3. 勇于创新，营造有利的内部环境。

　　我们常说，开展数字出版业务要跳出传统出版的思维定势。实施数字化转型升级更需要打破传统观念，需要一个完全有别于传统出版的全新内部环境予以支持。如何针对信息化网络化的特性组织策划内容，如何衡量和评判处于打基础阶段和过程中的数字出版工作业绩，如何选择应该支持和上马的数字化项目，如何开辟更多资金来源，如何在内部形成支持转型升级的工作氛围，如何吸引和留住难得的人才都需要通过创新理念来实现。要用发展的眼光去看待数字出版业务，在推进转型升级过程中，不仅需要勇气和决心，也需要时间和耐心。既然是探索，就要适度的容错，避免急功近利的短期行为。

　　4.重构角色，由内容生产向信息服务转变。

    在传统新闻出版占主导她位的时代，我们的角色比较单一，主要是从事内容的编辑加工，形成了围绕内容生产的经营管理模式。在数字出版占主导地位的时代，要实现转型升级目标，就必须进行角色重构，即由内容生产向信息服务转变，唯此才能适应时代的变化，在市场竞争中赢得话语权、主导权。数字出版不单单是出版数字化而是内容生产管理过程、产品形态和消费方式的全面数字化，这是一个综合的、系统的概念。在数字时代，不能以主观愿望组织内容生产，而必须以市场需求为核心组织内容生产，同时辅以最适当的服务方式，全方位满足消费者的文化消费需求。

　　5.项目引领，带动企业实现转型升级。

　　新闻出版业数字化转型升级虽然是一个系统工程，但对于每个企业来说，在夯实转型升级基础之后，还要通过具体的项目来推进和实现。各企业要依据制定好的战略规划，按照转型升级的整体部署，通过申请国家资助和企业自身投入相结合的方式，积极开展项目建设，借力项目的实施重新组织本单位的人才资源、内容资源、技术资源要素，以项目建设带动企业数字化转型。通过项目建设，推出新的数字出版产品和服务，探索可持续的商业模式，满足市场需求，获得更多的发展机会。总局正在与有关部门积极协商，争取为全行业争取更多支持数字化转型升级所需的资金，但资金支持都是要通过具体的建设项目来落实。希望大家关注总局正在研究制定的数字化转型升级项目申报指南。

    同志们，以信息技术为标志的第三次技术革命浪潮滚滚而来，面对这一形势，新闻出版业必须顺应潮流、主动变革，接照党的十八届三中全会的精神要求，勇于创新。大胆实践，积极开展数字化转型升级工作，用实际作为为文化产业的繁荣发展做出我们最大的贡献。

    谢谢大家!

来源：中国图书出版网