■ 按照科学发展、协调发展的总要求，紧密结合我国经济社会发展的实际需要，进一步完善知识产权制度，进一步完善与版权相关的法律法规，健全版权执法和管理体制，充分发挥我国司法和行政双轨机制的特点，进一步强化版权及相关知识产权在我国经济建设、文化建设中的重要作用。

　　■ 大力推进版权的应用和产业化，促进版权和其他知识产权的创造和实现。积极采取包括财政、税收、金融政策在内的多种政策，鼓励、支持和保障市场主体积极应用版权并使之产业化。

　　■ 要进一步加强知识产权司法与行政执法工作，健全知识产权执法和管理体制，加强司法保护体系和行政执法体系建设，进一步加大依法打击侵权盗版活动的力度。

　　我们刚刚隆重庆祝了中华人民共和国成立60周年。60年来，中国的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是改革开放30年来，中国经济年均增长达9.8％，经济总量已跃居世界第三位，综合国力显著增强，人民生活总体上达到小康水平，迸发出前所未有的活力和创造力。与此同时，我国的版权事业也随着改革开放的不断深入快速发展，取得了举世瞩目的成就：我国制定了符合中国国情、与国际通行规则相协调、较为完备的著作权法律法规，建立了司法、行政双轨保护制度，版权执法水平不断提高，版权公共服务和社会中介体系建设取得长足进展，版权资源在推动文化创意产业发展中的核心作用日益显现，全社会的版权保护意识逐步提高。中国特色版权制度的建立和实施，为规范市场经济秩序，激励科学、文化创新，促进对外开放，推动经济发展和文化繁荣，发挥了积极而显著的作用。

　　当前，在国际社会共同努力下，世界经济出现了回暖迹象。中国政府推出一系列政策措施，用于加强经济社会发展薄弱环节，消除国民经济瓶颈制约，在积极拉动内需的同时，促进结构调整和发展方式转变，特别是着眼于加强技术改造和科技创新，支持战略性新兴产业发展，以此增强中国经济的可持续发展能力，取得了初步成效。今年前三季度，国内生产总值同比增长7.7％。在金融危机影响实体经济的不利形势下，很多拥有自主知识产权的企业表现出较强的抗风险能力和市场竞争力，出版、动漫、影视、软件、网络与计算机服务等以版权资源为核心的文化创意产业更是出现了明显的逆势发展趋势。今年上半年，图书销售增长20％，新媒体出版增长超过40％，产业增值约30％，投资增长约36％；上半年，中国电影票房总收入为23亿元，比去年同期净增7.2亿元，增幅近46%；中国主营和兼营动漫业务的企业已超过1万家。

　　文化创意产业逆势增长的实践从一个侧面表明，大量消耗不可再生自然资源和破坏生态环境的传统发展模式已经难以为继，只有依靠创新探索新的发展模式，充分开发利用知识与科学技术资源，走自主创新的发展之路，大力提高自主创新能力，才能走出危机，实现协调可持续的发展。在这一过程中，知识产权制度保护并激励创新的作用将进一步彰显。应对国际金融危机，实际上已成为一场新的科技竞赛、知识产权竞赛。要战胜当前这场严重的国际金融危机，必须更加注重依靠创新寻求突破，依靠科技促进发展，建设创新型国家和知识型社会。

　　我们已经充分认识到，知识产权是决定经济发展的战略性资源，知识产权制度是激励创新、推动经济发展方式转变的基本保障。可以说，当今世界经济的竞争从根本上讲是科学技术的竞争，是知识产权的竞争。面向未来，谁创造并占有更多的知识产权，谁就占有竞争的先机，谁就会得到合理的回报。

　　版权作为知识产权的重要组成部分，它不仅具有激励创作、推动文化创新发展的功能，而且正在成为越来越重要的生产要素和财富资源，对推动产业发展、促进经济增长的贡献率越来越高。如何实现版权的价值，如何充分发挥版权制度对推动经济社会发展的积极重要作用，全面提升我国自主知识产权的能力，这需要政府、社会、企业的共同努力。要通过完善知识产权法律制度，认真贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，大力提高版权的创造、运用、保护、管理水平，为知识资源的创造与运用提供持续的动力机制、良好的市场环境和社会文化氛围。这主要涉及以下几个方面的工作：

　　一是按照科学发展、协调发展的总要求，紧密结合我国经济社会发展的实际需要，进一步完善知识产权制度，进一步完善与版权相关的法律法规，健全版权执法和管理体制，充分发挥我国司法和行政双轨机制的特点，进一步强化版权及相关知识产权在我国经济建设、文化建设中的重要作用。我国政府已经制定并出台了《国家知识产权战略纲要》，我们要按照《纲要》所提出的明确目标，到2020年把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理更加完善的国家。知识产权法治环境进一步完善，市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权意识更加深入人心，自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型国家建设的需要，知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。

　　二是大力推进版权的应用和产业化，促进版权和其他知识产权的创造和实现。积极采取包括财政、税收、金融政策在内的多种政策，鼓励、支持和保障市场主体积极应用版权并使之产业化。今年7月，我国政府制定并发布了《文化产业振兴规划》，财政部、国家税务总局、新闻出版总署等部门也分别下发了有关扶持出版产业、动漫产业发展的一系列政策措施，国家还建立了各种基金来扶持文化领域的重大工程项目。政府各部门要组织实施好这些重大文化工程；要积极推动版权交易，大力培育版权贸易市场并使之规范化、常态化、成熟化。全面提升知识产权运用能力和应对知识产权全球竞争的能力，促进我国文化产业的大繁荣、大发展。

　　三是大力加强版权的保护，加强版权的管理工作。侵权盗版活动不仅侵害权利人的合法权利，也严重阻碍文化产业的健康发展。要进一步加强知识产权司法与行政执法工作，健全知识产权执法和管理体制，加强司法保护体系和行政执法体系建设，进一步加大依法打击侵权盗版活动的力度。政府各部门要加强对版权行业和企业的指导，制定并实施地区和行业知识产权战略。充分调动版权行业协会和相关中介组织的积极性并发挥其作用，进一步扩大知识产权对外交流合作。

　　今天论坛的主题是“版权影响世界”，这一主题既凸显了知识产权对推动世界文明进步的价值，也蕴涵了知识产权所具有的国际化特征。一直以来，在知识产权领域，中国与世界各国以及世界知识产权组织等国际组织都有着良好的合作关系，互相协作，共同推动版权保护和版权贸易的发展。中国改革开放30年来的经验告诉我们，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。只有积极参与国际交流合作，中国的发展道路才会越走越宽广。因为中国的参与，世界的版权事业与全球的版权市场将会变得更加繁荣和更加丰富多彩。我相信，通过与会各位朋友共同努力，这次论坛一定能在促进知识产权国际交流、深化合作方面取得积极成果，为共同推进全球知识产权事业的发展作出我们的贡献。（本报发表时略有删节）

来源:中国新闻出版报