“三个一百”原创出版工程自2006年启动以来，已经举办两届了。总结和交流两届“三个一百”原创出版工程的经验，研究和探讨进一步做好原创出版工作的思路和办法，具有重要的意义。
下面，我围绕出版创新讲几点意见。
一、充分认识做好原创出版的重要意义
创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，创新成果和创新能力是一个国家综合国力的重要标志。出版是最需要创新的，创新是出版业赖以生存的源泉和繁荣发展的基础。无论内容、形式，还是传播手段，没有创新就没有文化的积累和传承，就没有文化的弘扬和发展。当前，无论是促进和推动出版业的持续繁荣和发展，还是积极应对世界范围的金融危机，都需要出版业把创新放在突出位置去谋划，求真务实地抓好原创出版工作。怎样看出版创新的重要意义，我想有这几个方面：
1．加强原创出版工作是出版界贯彻落实党的十七大精神的重要举措。党的十七大高度重视创新问题，十七大报告中共有57处提到“创新”一词。有这样几个重要提法和要求，需要我们好好学习，提高认识。一是“提高自主创新能力，建设创新型国家”。十七大报告强调指出：“这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”二是在“推动社会主义文化大发展大繁荣”中，明确提出要“推进文化创新，增强文化发展活力”，“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路”。把“提高自主创新能力”和“推进文化创新”的要求落实到出版工作中，其中的重要工作就是，要在内容形式上大力开展原创出版工作，使我国出版业能够适应建设创新型国家的要求，为促进我国经济社会发展服务。建设创新型国家战略，为我国出版业的繁荣发展提供了难得的历史机遇。出版和反映好社会各方面的最新创新成果，是我们出版界义不容辞的责任和使命，也是出版业繁荣发展的前提和基础。
2．加强原创出版工作是发挥好出版功能的本质体现。传承文化、传递信息、传播知识、及时反映创新成果，是出版工作最重要的功能。出版物凝结着人类的思想和智慧，反映了社会生活的各个方面。出版是社会发展的产物，同时又影响着社会的发展，是推动社会进步和发展的强大动力。把思想创新和技术创新、管理创新的成果，通过出版传播出去，是科学技术和知识转化为现实生产力、推动社会进步不可或缺的环节。出版创新的核心是内容创新，也就是要把人类的科学发现、技术进步、思想成果、管理经验、文学艺术创作的成果，通过出版工作者的专业劳动制作成图书或其他出版物，在社会上传播。出版工作要自觉地成为社会生活中各种创新思想和内容的收集者、组织策划者、加工整理者，成为知识和信息传播的中枢。加强原创出版工作，就是要从出版的本质属性出发，真正发挥出版的功能，切实提高出版水平，为促进社会发展和文明进步服务。
3．加强原创出版工作是我国出版业在30年发展基础上进一步实现科学发展的重要途径。改革开放30年来，我国出版业快速发展，图书品种和产业规模迅速扩张，图书出版质量有了显著提高，出版的技术装备和物质条件有了很大改善，出版管理体制和微观运行机制改革取得积极进展，为下一步更大发展提供了物质基础和有利条件。同时也要清醒地看到，与我国经济社会发展的总体水平相比，与人民群众日益增长的精神文化需求相比，与我国日益提升的国际地位相比，图书出版业仍然存在一些不可忽视的问题。就出版业的产品结构而言，越来越多的人们不仅需要丰富充足的一般文化产品和服务，还希望有高品位、高质量、个性化的文化消费，出版业的内容创新亟需走上新的台阶。特别是随着我国建设创新型国家、学习型社会的深入，专业出版还没有形成良好的运行机制，学术著作出版标准不严、质量不高，专业出版营利模式有待完善；教育出版中的教辅读物粗制滥造、恶性竞争现象还很突出；大众出版品位不高、低俗跟风现象仍较严重，等等。就出版业的总体增长而言，与我国GDP比较平稳的9.8%的增长率相比，我国图书产业的总体发展速度还不高。特别是体现出版业实物形态的总印数、总印张和体现出版业价值形态的总码洋，三者都低于我国GDP的增长速度，个别年份还出现负增长；体现出版业资产优劣状态的库存金额，增长幅度和变化波动都较大，表明出版业的发展质量还不高。这些问题的存在，表明改革开放以来我国图书出版业的发展很大程度上仍然是计划经济体制下的粗放型发展模式，影响和制约出版业科学发展的因素和问题仍然突出地存在。要以开展原创出版工程为契机，加快转变出版业发展方式，提高发展质量和效益，提高原创出版工作水平，加快从粗放的数量扩张型增长方式向内涵的质量效益型发展方式转变，实现出版业又好又快地发展。
4．加强原创出版工作是提高我国出版业国际竞争力的必然要求。随着经济全球化的深入发展和我国对外开放程度不断提高，当代中国同世界的关系更加密切,出版业之间的交流也更加频繁，竞争日趋激烈。但是与发达国家的出版产业相比，我国出版业的国际竞争力还不强，自主创新能力和国际营销能力还有待进一步提高，出版业的总体实力与我国的国际地位还不相适应。目前，我们年出书品种是世界第一，2008年达到25万多种，单从品种规模而言，中国已经成为一个出版大国。但是，真正能够进入欧美国家主流图书市场的中国出版物还很少，能够在世界出版中形成品牌竞争优势的中国产品更少，中外版权贸易逆差过大的总体状况并未根本改变。出现这种情况的原因当然很多，除了语言障碍之外，更根本的原因在于我们的精品力作还比较少，缺乏世界知名的出版品牌，缺乏在世界上有影响力的创新型出版传媒集团。中国出版要在世界上占有地位，不仅需要形成经济实力雄厚的大型出版传媒集团，也需要不断推出有分量、有影响的原创作品，这样才能使中国在世界上真正成为一个具有精神创造力和文化软实力的国家。
5．加强原创出版工作是出版业积极应对各种挑战的有效武器。人类社会总是在积极应对各种危机和挑战中而进步发展的。创新是出版的永恒主题。在和平发展时代，创新是出版业积极进取稳步发展的基础；在危机和挑战面前，创新更是出版业化险为夷、绝地逢生甚至快速发展的有效武器。每当危机来临的时候，首先倒下的肯定是那些原创能力不强、自主品牌缺乏的出版单位。相反，那些原创能力强、不断推出精品图书的出版单位，则会把危机化为机遇，获得更好的发展。1929～1933年西方大萧条时代，一大批当时成立不久的出版社不但没有倒下，反而迅速发展壮大起来，比如西蒙·舒斯特、蓝登书屋、企鹅出版公司。蓝登书屋更是依靠一套低价经典丛书《现代书库》，一改当时廉价图书“低价低质”的惯例，极大地提高了图书质量，成为当时美国出版业的一大创举，并赢得丰厚的经济回报，实现了自身快速发展。又比如，美国《读者文摘》从最初的盗版，发展到原创与文摘并重，自觉保护版权，走上堂堂正正的发展道路，这也是内容创新的力量。当前，全球金融危机对出版业正在产生深刻影响。这既是重大挑战，也是历史机遇。面对危机只是等待观望，决不会带来出版业的繁荣发展。如何把金融危机转化为出版业发展的良好机遇，其中很重要的一条就是要大力开发原创出版作品，用原创出版形成自己的特色，用原创出版树立自己的形象，用原创出版推动出版业健康快速发展。
二、以科学发展观为指导，
不断提升我国原创出版的水平
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是指导出版业发展的重要战略思想。抓好原创出版工程，必须认真学习、准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把科学发展观的要求转化为推进原创出版工作的科学思路、政策措施和体制机制，在新的起点上为实现出版业的大发展大繁荣做出积极贡献。
1．按照第一要义是发展的要求，不断深化出版改革，培育和壮大原创出版的市场主体。发展是我们党执政兴国的第一要务。原创出版的动力来自于市场，原创出版的主体是出版企业。没有面向市场的出版企业主体，就不可能有持续的原创出版。出版单位作为原创工作的主体，起着联接作者、沟通读者的桥梁纽带作用，有条件成为文化创新的引导者、组织者和传播者。几年来，出版领域的体制改革取得了一定成绩，但离科学发展观的要求还有很大差距。下一阶段，围绕壮大原创出版主体，要做好两方面的工作：一是抓紧推进经营性出版单位转企改制。要按照“区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开”的要求，实现从试点转入面上推开的关键性跨越，在继续推进地方出版单位转企改制的基础上，加快推进中央在京出版单位和高校出版单位转企改制工作，加快培育出版领域战略投资者。要通过转企改制工作，建立健全完善的现代企业制度，形成富有活力的微观运行机制，使出版单位成为真正的市场主体，成为出版创新主体。转企改制完成的大型出版集团和每个出版单位，都要把原创出版作为重要的工作摆上议事日程，使创新成为出版单位的常态工作。二是着力创建有重要影响力的出版品牌。出版业属于典型的内容产业，原创出版是出版社核心竞争力的集中体现，也是出版品牌建设的关键。当前，出版业的竞争已从单一的选题竞争转向以选题为基础、以创品牌为特点的更高层次的竞争。要立足当代中国现代化建设的伟大实践，充分发掘和利用中华文化的丰厚资源，借鉴国际上文化产品生产的新特点，在内容上进行独特的、富有创意的开掘和提炼。要适应现代受众的审美需求和愉悦方式，大力开发拥有自主知识产权、市场占有率高的出版产品。要针对不同群体、不同地域的文化需求，吸引和培育稳定的受众群，延伸产业链，形成具有核心竞争力的出版品牌和企业品牌。这里要提一个具体的要求，中央和地方的出版集团、出版单位都要成为出版的创新主体，每一个集团、每一个有影响的出版单位都要有代表集团、代表出版社的建立在创新基础上的标志性出版物，要有自己的丛书、套书特别是开放性丛书。现在，中国出版集团的“中国文库”、上海世纪出版集团的“世纪人文系列丛书”、江苏凤凰出版传媒集团的“凤凰文库”、中原出版传媒集团的《中原文化大典》等，都凝结着出版单位的智慧和汗水，成为出版创新的重要品牌。
2．按照核心是以人为本的要求，激发广大出版工作者的积极性，编辑出版满足人民群众精神文化需求的原创作品。原创出版工作坚持以人为本，就是要把工作的出发点和落脚点放在满足人民群众日益增长的精神文化需求上，把工作的着力点放在激发广大编辑出版人员和科研创作人员的积极性上。首先，原创出版要不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，紧紧围绕服务人民的要求去抓好原创出版。原创出版的动力来自人民群众的文化需求。原创出版要立足读者的阅读需求，深入研究市场发展的新趋势，深入挖掘我国的丰富文化资源，大力开发富有时代特点、拥有更高市场占有率的原创图书，积极创新内容和形式，推出更多思想性、艺术性、可读性强的原创图书。一方面，要积极推动那些真正对国计民生有贡献，对知识的增量积累有益的原创科研成果和丰富人民群众精神文化需求的原创文艺作品能够及时出版；另一方面，要有效遏制那些低水平重复、跟风炒作，甚至粗制滥造的所谓“科研成果”和“文艺作品”的出版，避免社会资源的浪费。同时，要通过加强原创出版，优化出版物的市场结构，引导广大人民群众不断提高阅读的深度和品位，让人民群众在阅读中真正提高科学文化素养，提高思想道德水准。其次，原创出版要调动和激发广大出版从业人员的积极性、主动性和创造性。出版行业是最具创新性的行业，是一种高智力行业，人才作为文化创造力的核心作用越来越凸显。原创出版的关键在人才，只有把广大从业人员的原创积极性调动起来，才能创造出原创出版层出不穷的大好局面。要从体制和机制入手，进一步调动和激发出版从业人员的创新热情，保护和发挥好他们的创造性。原创出版工程不但要推出一批精品图书，还要培养一批创新型人才。要通过原创出版工程，带动出版业出精品、出人才、出效益。
3．按照全面协调可持续的基本要求，突出重点，推动原创出版工作持续发展。全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。原创出版工程经过两届的评审，对近年来我国出版原创能力进行了一次系统检阅。入选的原创图书，基本上反映了近年来我国在人文社科、科学技术、文艺少儿领域所取得的重要成就。下一步，要在全面协调可持续发展上狠下功夫。一是人文社科出版物要努力为社会主义核心价值体系服务，增强我国文化的影响力、吸引力、凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中居于统摄和支配地位。人文社科类出版物必须把社会主义核心价值体系建设作为第一位的任务，精心组织出版马克思主义中国化最新理论成果，组织出版一批通俗易懂、深入浅出地阐述科学发展观的理论读物。要精心抓好社会科学、各学科各领域的学术著作，把当代中国的思想成果反映好。在抓原创出版中要注意把纪念改革开放30周年、新中国成立60周年等重点出版活动与原创出版工作有机结合起来，多出能传承给后代、能引导当代的精品。要坚持社会主义先进文化前进方向，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。二是科学技术出版物要把当代中国的思想创新、科学发现和技术进步的最新成果反映好、传播好。要有一大批反映基础理论研究成果、应用技术进展、管理经验的学术著作和实用技术类读物，进一步完善科技期刊的出版传播体系，比较好地把我国在建设创新型国家过程中涌现的创新成果通过出版物，系统地、全面地整理出来、传播出去。三是文艺少儿类出版物要大力弘扬社会主义主旋律，善用新媒体、占领新阵地，牢牢掌握话语权、主动权。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，组织出版更多面向“三农”、面向未成年人、面向大众的群众喜闻乐见的优秀出版物，出版更多满足读者审美、求知、娱乐休闲等方面需求的文艺作品，切实满足城乡人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求。
4．按照根本方法是统筹兼顾的要求，统筹兼顾原创出版工作中的几个关系。统筹兼顾是科学发展的根本方法，也是原创出版工作健康发展的必要途径。原创出版工作要特别注意处理好三个方面的关系：一是要统筹兼顾原创出版的社会效益和经济效益之间的关系。原创出版一定要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益两个效益的统一。社会效益要靠经济效益来实现，没有经济效益很难有长远的社会效益。要切实改变出版原创作品就要赔钱的错误观念，找好“原创”与“市场”的结合点，将原创活动与市场机制密切结合起来。二是要统筹兼顾原创出版与一般常销书之间的关系。原创出版是培育和塑造出版单位品牌的工作，一般常销书是出版单位安身立命之所在。两者互相促进、互相推动，原创出版物经过时间的检验可以成为出版单位的一般常销书，一般常销书也一定是能够体现出版单位创新水平的看家图书。三是要统筹兼顾国内市场与国际市场之间的关系。要抓住世界关注中国的有利时机，鼓励中国出版企业运用国内国际两种资源、开拓国内国际两个市场，推动出版企业积极参与国际竞争。要以周边国家和地区、世界汉文化圈和西方主流文化市场为重点，有层次、有针对性地推动原创出版产品走出去、版权贸易走出去、出版业务走出去和资本走出去；以抓好国际书展工作为重点，充分利用法兰克福国际书展、北京国际图书博览会等平台，不断拓展原创出版“走出去”的有效渠道；以鼓励出版企业到境外兴办实体企业为重点，采取独资、合资、合作或重组、并购等形式，建立健全出版“走出去”的长效机制。
三、总结经验，完善机制，
务求原创出版工作取得实效
经过“三个一百”原创出版工程两年多来的实践，出版界对原创出版的认识有了很大提高，对于如何做好原创出版也做了有益探索，积累了一些经验和做法，这对今后进一步做好原创出版打下了很好的基础。下一步，要在总结经验的基础上，进一步完善长效机制，使原创出版工作再上一个新的台阶。
1．总结经验，建立原创出版工作的长效机制。经过两年来的实践，“三个一百”原创出版工程检阅了原创实力，引导了出版风气，积累了工作经验，完善了评审机制。“三个一百”原创出版工作是新闻出版总署党组决定抓的一项重要出版工作，在研究今年工作时党组明确要坚持不懈地抓下去，成为出版行业的重要工程。下一步，要进一步改进评选办法，从评审细则的制定、评审程序的确定，到专家委员会的组成等各个方面，逐步建立健全一整套科学有效的评审机制。要进一步加大政策扶持力度，为原创出版搭建一个良好的发展平台，引导出版社投入更多力量从事原创出版。要切实用好国家出版基金，加强出版诚信体系建设，大力实施文化环保工程，为原创出版的发展创造良好的市场环境。
2．抓好管理创新，为原创出版工作提供政策保障。要进一步转变政府职能，切实强化服务意识，探索运用经济政策、技术标准、质量监管、行业自律等多种手段加强管理的有效办法，不断丰富服务出版业发展的宏观管理手段。要创新管理手段和方法，推进书号管理改革，全面推开书号网络实名申领，保障原创出版作品快速便捷问世。要切实加强基础性工作，构建有利于书号、条码、在版编目和统计、年检数据等行业信息资源集中管理、有效整合的运行平台和工作机制。完善统计指标体系建设，为原创出版工作提供真实可靠的统计数据。要把实施原创出版工作的情况作为今后出版单位等级评估的重要考核指标，引导出版单位高度重视原创出版工作。
3．高度重视技术创新，用技术创新支撑内容创新。随着信息技术和数字技术的高速发展，以数字出版为代表的新兴出版业态呈现出快速发展的态势，出版的载体形式、传播方式、运营模式、生产流程、管理手段等不断创新，出版的数字化成为出版业发展不可阻挡的国际潮流。出版数字化在国外主要出版集团已经不是认识的问题，而是正在成为现实的出版生产力，并且其利润贡献率不断提高。原创出版不仅是指内容上的创新，也包括载体形式、传播方式等方面的创新。要站在现代科技的发展前沿，善于把内容创新与各种传播手段相结合，用技术创新支撑内容创新，使内容创新得到更广泛、更深入的传播，促进传统出版业向数字出版转型。
4．加大宣传力度，为原创出版工作的深入开展创造良好的社会氛围。两年多来，“三个一百”原创出版工程通过标识征集、整体参加全国图书交易博览会等一系列的活动，逐步加大了“三个一百”入选原创作品的宣传力度，初步树立了“三个一百”原创出版工程的形象。下一步，要紧密围绕全民阅读工程、农家书屋工程建设、国家出版基金评选等，进一步扩大原创出版工作的社会影响，使原创出版工程列入出版单位的重要议程，深入到社会各界的方方面面。
5．培养创新型人才，为原创出版工作提供人才保障。出版界要善于培养一支懂经营善管理、有宽广世界眼光的创新型人才，形成人才辈出、人尽其才的创新型人才竞争选拔机制。要根据国家文化发展的总体需求，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才的三个关键环节，加快出版人才结构调整，优化出版人才资源配置，注意培养经营管理人才和复合型人才，把优秀的创新型出版人才聚集到出版事业中来。要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，建立和完善在相应社会保障条件下的人才流动机制，争取形成一批开拓创新、献身出版的出版大家，形成一批既懂专业、又懂经营的领军人物。
世界出版业的历史是有重要影响的图书和出版技术进步的历史，也就是内容创新与技术进步的历史。我们的祖先在3000多年有可信文字记载的历史中，留下了许多影响世界进程的重要典籍，成为灿烂辉煌中华文明的见证。在宋明以前中国出版业曾经远远领先于世界，中国的四大发明中有两项与出版有关，一是造纸，二是印刷术的发明。古人说过：“言而无文，传之不远。”每个时代都应有代表每个时代的出版精品。只有生产出更多原创的文化精品，才能无愧于这个伟大的时代。希望各出版集团和出版单位坚持以科学发展观为指导，切实抓好原创出版工作，提升全行业的原创出版能力，在新的历史起点上推动出版业的繁荣发展。
（注：本文系新闻出版总署副署长邬书林于2009年1月9日在“第二届‘三个一百’原创出版工程表彰大会暨首届原创出版论坛”上的讲话。略有删节）
来源：出版发行研究