新闻出版事业的繁荣发展离不开规范、有序的文化市场。全国“扫黄打非”工作小组办公室专职副主任、新闻出版总署反非法与违禁出版物司司长李宝中对此深有体会。日前,他向记者介绍了二十多年来我国坚持开展“扫黄打非”斗争,打击侵权盗版、查缴非法出版物等方面作出的不懈努力和取得的重要成绩。以下是李司长的讲述:
我国的“扫黄打非”工作,始于二十世纪八十年代初,与我国改革开放的伟大进程同步前行,是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分。长期以来,全国各级“扫黄打非”部门一直致力于打击侵权盗版、封堵和查缴各类非法出版物,为保持新闻出版业的发展和文化市场的繁荣有序作出了贡献。
党的十六大以来,根据国内外形势发展需要和中央领导同志的重要指示,“扫黄打非”工作领域逐渐扩展到文化市场监管的各个方面。概括起来,主要有五项重点工作:依法打击危害人民根本利益的非法出版物;扫除淫秽色情等文化垃圾;查处侵权盗版行为,保护知识产权;治理、取缔非法报刊;净化互联网文化环境。
“扫黄打非”工作开展20多年来,全国各级“扫黄打非”部门根据中央统一部署,针对出版物市场出现的突出问题,主动出击,集中时间、集中力量有计划、有目标地开展集中行动和专项治理。据不完全统计,全国共收缴各类非法出版物17.8亿余件,其中侵权盗版出版物13亿余件,淫秽色情出版物9442万件;取缔、关闭非法印刷厂4.5万余家,关闭清理非法网站近7万家,查缴非法光盘生产线239条。
为了集中打击盗版音像和计算机软件制品,2006年7月15日至10月25日,全国“扫黄打非”办等10部门联合部署了“反盗版百日行动”,这次专项行动战果辉煌。为了巩固百日行动的工作成果,从2006年底,又在全国范围启动了“保护知识产权,反盗版天天行动”。
2007年4月,公安部、中央宣传部、全国“扫黄打非”办等10部门联合组织开展了为期半年的打击网络淫秽色情专项行动,通过这次行动,有效地净化了网络环境。
2008年,全国“扫黄打非”工作围绕为北京奥运会和残奥会的成功举办营造良好文化环境来展开。各地区各部门根据全国“扫黄打非”工作小组部署,先后开展了6、7、8三个月“迎奥运、保稳定”净化出版物市场专项行动,迎奥运30天专项行动,加强残奥会期间出版物市场监管专项行动和加强奥运会后出版物市场监管的工作部署。近日又根据全国“扫黄打非”工作小组领导同志的重要批示精神,开展了10月份为期一个月的清查非法报刊专项行动,确保我国出版物市场和文化市场像奥运会期间一样健康、稳定、和谐、有序。
长期以来,许多奋战在“扫黄打非”战线的同志们发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神,以高度的使命感、责任感,在打击侵权盗版、保护知识产权、查缴非法出版物工作中,作了突出贡献。
回顾二十多年“扫黄打非”历程,总结“扫黄打非”工作的成功经验,最重要的是做到了七个“坚持”。一是坚持在党和国家工作大局下部署和行动,始终把打击非法出版活动作为“扫黄打非”工作的首要任务,自觉为大局服务。二是坚持保障最广大人民群众的文化权益,着力维护文化市场的良好秩序,着力解决群众反映强烈的文化垃圾问题。三是坚持保护知识产权,广泛团结各种社会力量参与“扫黄打非”,争取国际舆论的理解和认同。四是坚持运用法律、行政、经济、文化等手段综合治理文化市场,教育与惩治相结合,行政执法与打击犯罪相结合,积极探索有中国特色的文化市场管理模式。五是坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则,做到守土有责、守土负责。六是坚持密切配合、协同作战,上下一体、区域联动、部门互动,形成工作合力。七是坚持改革创新,不断完善“扫黄打非”工作体制、机制,提高工作水平,提升执法水平。
我国“扫黄打非”工作取得的成就是有目共睹的,但我们应清醒地认识到,今后的任务仍很艰巨。(法制日报)