新闻出版总署出版物发行管理司在学习十七大精神的过程中，提出要按照建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的服务型政府的要求，使管理理念、管理机制和管理手段实行根本性转变；让服务行为、服务态度和服务质量进一步规范和提升。

　　在朝着这个目标前行的过程中，发行司认认真真做好三个服务：服务社会，推动农家书屋工程实施，满足广大农民群众的基本文化权益；以出版物展会为平台，推动全民阅读活动。服务行业，抓好法规建设，促进发行行业标准制订，加强行业诚信体系建设。服务市场主体，毫不动摇地巩固和发展国有经济，加快新华书店改革步伐；毫不动摇地鼓励、支持、引导非国有发行企业的发展，争取相关政策，促进企业做大做强。

　　学习十七大精神最终的目的是将十七大精神贯彻落实到实际工作中去。为此，近段时间发行司主要做了以下几个方面的工作：

　　加强公共服务体系建设，推进农家书屋工程取得实质性进展。公共服务在发行业一向较为薄弱，作为公共服务之一的农家书屋工程，是一项惠民工程、德政工程，发行司将其作为首要工作做好做实。目前已编制完成了农家书屋工程“十一五”规划和年度实施计划，建立了农家书屋工程发展基金，开通了农家书屋网站，制定出了中央财政补贴资金分配方案，编发了农家书屋工程简报10多期，在《中国新闻出版报》刊发《农家书屋工程专刊》6期，组织出版了《农家书屋管理员》一书，编制了《农家书屋推荐书目》。

　　加强行业诚信体系建设。当前，出版发行单位信息不对接，市场反馈信息不及时，造成出版社出书不对路，销售情况不清晰，回款不及时，退货无商量和库存大量积压。为了解决这些问题，规范行业交易行为，加强行业诚信建设，2007年11月，在发行司的积极促成下，发行标委会组织部分出版发行单位召开了《图书流通信息交换规则》研讨会，会上总结了出版发行单位利用《规则》，成功地完成信息对接的经验、存在的问题及解决问题的办法。会后，发行司起草了推广应用《规则》建议和计划，报署领导审阅。

　　在加快诚信体系建设过程中，发行司积极推进《图书公平交易规则》和《合同范本》制订，旨在规范企业间交易行为，建立良好经营秩序，让广大从业者守法经营，共同维护行业利益，促进出版发行业的进一步发展。2007年12月4日，《图书公平交易规则》研讨会在京召开。

　　继续解放思想，坚持改革开放。近期，发行司会同相关司加紧与有关部委进行协商，为2008年中小学教材发行招投标在全国全面铺开奠定良好的基础。此外，在2008年北京图书订货会上，发行司还组织了社店互评颁奖活动，对业内评出的诚信单位给予表彰。

来源：中国新闻出版报