依法行使监管职责  切实维护读者权益

138种教辅读物合格率为84.7%

　　中小学教辅读物质量关系千家万户，关系广大中小学生的教育质量。今年又是新闻出版总署确定的“出版物质量管理年”，为依法行使监管职责，切实维护广大读者权益，把总署“出版物质量管理年”活动落到实处，作为总署“出版物质量管理年”活动的一项重大举措，由新闻出版总署组织实施的2007年全国教辅图书质量专项检查活动于近日向社会公布检查结果：抽查138种教辅读物的合格率为84.7%。新闻出版总署有关负责人表示，质量监管是总署依法管理的一项中心工作，教辅读物经过总署连续3年的质量检查，总体质量呈现好转，但仍有部分教辅存在质量问题，总署将对这些不合格图书及其出版单位在新闻媒体上公开曝光，并依照《图书质量管理规定》下发处罚决定，促使出版单位进一步树立质量意识，切实提高出版物质量。

　　2007年教辅质量专项检查由新闻出版总署、省级新闻出版局、中央出版单位主管部门共同组织实施。整个检查过程分为出版社自查、省局和主管部门抽查、出版单位复核、管理部门决审、对外公布检查结果等几个阶段。检查的范围是2006年1月至2007年3月出版的教辅读物（以图书版权页为准），除检查同步教辅外，还增加了对作文辅导读物的检查。

　　在自查阶段，各省局和中央出版单位主管部门负责组织所属、所辖出版社对本社出版的教辅读物进行检查，336家出版社报告了自查情况，其中262家出版社自查了9882种教辅读物，74家没有出教辅的出版社自查了1354种非教辅类图书。在262家自查教辅的出版社中，43家中央出版社的合格率为98.5%，219家地方出版社的合格率为97.56%，平均合格率为98.03%。在抽查阶段，省级新闻出版局共检查各类教辅读物1085种，合格963种，不合格122种，合格率为88.76%。

　　在出版社自查、省局抽查的基础上，新闻出版总署图书出版管理司组织60名资深专家组成检查专家小组，共抽查了138种教辅读物，合格117种，不合格21种，合格率为84.7%。

　　今年教辅检查的几个特点是：

　　1. 检查力度明显大于往年。

　　今年的教辅检查是继2004年、2006年之后的第三次教辅专项检查，检查的覆盖面较前两次有所扩大，抽查的广度和力度加大。2006年各地省局抽查各类教辅读物374种，今年各地省局抽查各类教辅读物1085种。2006年图书司抽查教辅58种，合格率为72.4%；今年图书司抽查教辅138种，比去年多80种，合格率为84.7%，比去年提高12.3个百分点。

　　今年图书司抽查选取的138种样书涉及全国91家出版单位，约占全国图书出版单位总量的16%。其中，58家地方出版社分布在26个省（市、区），33家在京出版社涉及19个主管部门，检查结果基本反映了目前教辅质量实际情况。

　　2006年图书司抽查的教辅读物偏重文科科目，以语文、历史、政治辅导读物为主。今年教辅读物检查基本覆盖中小学阶段的全部科目，包括语文、数学、英语、政治、历史、地理、物理、化学等科目的同步辅导读物95种；另根据教辅市场的实际情况抽查作文辅导读物43种。

　　2. 专业类出版社的教辅质量明显好于非专业类出版社。

　　今年重点检查的教育出版社和大学出版社教辅读物质量结果显示，这两类专业出版社的教辅读物质量明显高于非专业类出版社，其中11家教育出版社的抽查合格率为100%，20家大学出版社的抽查合格率为96%。这些专业出版社长期从事教材和辅导读物的出版工作，在编写制作过程中形成了比较完备的工作流程和质量保障体系，教辅读物的质量是有保证的。相对而言，过去没有从事过教材和教辅读物出版工作的非专业出版社，出于经济效益的考虑，拼凑选题，仓促上马，加上没有完整的教辅质量保障措施，所出的教辅读物质量参差不齐，如华文出版社、陕西旅游出版社、岭南美术出版社、人民日报出版社、新疆青少年出版社等。

　　3.各地省局规范检查，严格执法。

　　在指导出版社开展自查的基础上，各省级新闻出版局按比例抽查了所辖出版社的教辅质量。多数省局选聘政治素质高、业务能力强，具有副高职以上专业职称的质检专家对抽取的教辅图书进行初检、复查等工作，有的省局还专门成立专家检查小组，主管副局长担任小组负责人。各省局均于8月下旬完成全部质检工作，对不合格的图书和出版单位提出处理意见，并向图书司发来报告。

　　4. 质检程序更加公正透明。

　　今年图书司的检查流程分专家初查、专家组复查、出版社复核反馈、管理部门终审等四道程序。在抽查过程中，先由一位专家初查，再由至少两位专家组成的专家组复查形成初审结果，从而保证了检查的客观、公正。由于近几年重点检查同步教辅，有相对完备的检查标准，专家初审结果与出版社的复核反馈意见出入不大。

来源：中国图书出版网