经过近四年的探索和实践,浙江省新闻出版局认为,只有清晰了职能,明确了定位,才能不越位不缺位不错位,做到"适位"。在清晰职能、明确定位的基础上,要全面有效地履行政府管理职能,必须牢固确立以下观念:一是只当"裁判员",不当“运动员”。既当"裁判员"又当"运动员"是计划经济的管理模式，管理中的错位、越位、缺位问题十分突出，这不仅有损市场公平竞争原则、不利于市场经济的培育与发展,而且极易滋生腐败。切实转变政府管理职能,就是要适应市场经济发展和新闻出版业自身规律的要求,做到"后退一步"和"站高一步"。"后退一步",就是不再直接干预新闻出版单位的微观经营活动,不该管的坚决不管,变无限政府为有限政府;"站高一步",就是抓大事、议大事,管宏观、管政策,抓环境、促发展,该管的要坚决管住管好,体现责任政府的要求。

　　二是坚持职权与职责相统一的原则。职权是法律法规授予的,法无明文授权不得为:职责是党和政府赋予的。职权和职责是统一的,有权就有责,滥用职权,不履行职责,就要追究其法律
责任。根据有关新闻出版的法律法规和国务院公布的行政许可决定,浙江省局依法行使36项行政许可职权,要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,自觉克服和纠正权责分离、权责不清的现象，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。　

　三是要根据职能设置机构和配备人员。在新闻出版活动越来越社会化的新形势下,新闻出版监管工作与变动不居的新情况新问题始终处于不适应之中。因此,一方面,要科学规范职能,合理设置机构,优化人员结构,切实解决传新闻出版行政管理中"人员紧缺与人浮于事同时并存,忙忙碌碌与管理不到位同时并存"的矛盾,提高行政效能。另一方面,要坚持解放思想、与时俱进,根据变化了的客观形势,调整机构设置,合理配备人员,该弱化的要弱化,该强化的要强化,切忌一刀切。