与会代表还紧密结合在推进职能转变中所出现的新情况、新问题，进行了广泛而深入地讨论。

　　河北省新闻出版局谈到，在政府信息公开工作配套制度的建设中，不仅要利用现代信息技术推进政务公开，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，还应注意通过建立听取意见、听证等制度，开放许可权的运作过程，公众可依法参与。这些举措对于有效规范、约束行政行为，推进管理方式创新将会产生积极影响。

　　黑龙江新闻出版局的同志提出，“要着力解决制度建设中新闻出版行政执法主体重权轻责的问题，在相关法规、规章制定中，应注重强化新闻出版行政机关自身责任，缩小自由裁量权的范围。”

　　浙江省新闻出版局认为，“要全面有效地履行新闻出版的政府管理职能，必须更新观念，转变职能，创新管理方式，提高管理水平。”那种“既当‘裁判员’又当‘运动员’是计划经济的管理模式。这种一手制定政策，一手利用政策的运作模式，不仅有损市场公平竞争原则，不利于市场经济的培育和发展，而且极易滋生腐败。切实转变政府管理职能，就是要适应市场经济发展和新闻出版业自身规律的要求，做到‘后退一步’和‘站高一步’。‘后退一步’就是不再直接干预新闻出版单位的微观经营活动，不该管的坚决不管，变无限政府为有限政府；‘站高一步’就是抓大事、议大事，管宏观、管政策，抓环境、促发展，该管的要坚决管住管好，体现责任政府的要求。”

　　广西新闻出版行政部门确定下一步职能转变的工作重点将放在加强队伍建设，从政治素质、业务素质等方面加强培训与教育，使之尽快适应新闻出版依法行政的需要，不断提高依法管理的能力和水平。

　　成都市是全国出版物重要的出版、印制基地和集散中心之一。近年来，他们着力建设规范化服务型政府机关，在切实推进政府职能转变中实现了新闻出版事业和产业的新发展。他们在介绍经验时谈到，一是切实找准新闻出版业管理与发展中存在的问题，二是积极推进新闻出版业政府职能转变，三是努力建设规范化服务型新闻出版行政机关，四是大力推动新闻出版事业与产业的新发展。他们认为，建设规范化服务型新闻出版行政机关，是实现职能转变最集中的体现。通过转变职能，机关的行政效能提高了，城市投资软环境改善了，政府形象提升了，新闻出版行政工作出现了新的气象。

　　珠海市新闻出版局同志认为，通过这两年综合执法的实践，珠海市的执法队伍得以迅速扩大，执法装备得到不断完善，对市场监管和日常稽查能做到经常、及时、有效，对违法分子产生了较强的威慑力，同时减轻了新闻出版（版权）行政部门的日常工作压力。加强和改进新闻出版行政执法是摆在各级新闻出版行政部门面前的一项重要而长期的工作，也是真正实现新闻出版业政府职能转变的重要内容。总结珠海市这两年的综合执法实践，在肯定成绩的同时，也暴露出一些问题，一是执法主体不明确，二是信息不畅通，三是查办案的时效性不理想，四是在思想认识上还存在模糊和差异，五是执法队伍的专业化问题亟待解决。这些都需要在今后的实践中认真研究、思考，加以明确和解决。

　　青岛市新闻出版局在讨论时说，要实现政府职能转变，必须努力打造一支懂市场、会管理、求发展的新闻出版队伍，必须造就一支政治过硬、业务精通、廉洁高效的出版物市场执法队伍。为此，近年来他们从两个方面入手，一方面通过制定各种制度建立起多层次的责任追究和监督机制；另一方面组织新闻出版法律法规和相关专业知识培训，增强了大家自觉献身新闻出版事业的责任感和使命感。

　　会议同时还讨论了《关于进一步推进新闻出版行政机关职能转变的指导意见》。国务院法制办教科文卫司、新闻出版总署各司（局）有关负责同志，各省、自治区、直辖市新闻出版局、部分中心城市、地市新闻出版局负责人出席了会议。   （周 言  新闻出版总署）