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出版企业建立企业年金计划浅议
http://www.bkpcn.com  2019/5/27 14:51:42
 
  
主题词:   出版产业(11708)   出版企业(1045)   出版研究(4762)
 
 

    企业年金计划是指在政府强制实施的社会养老保险制度之外,企业在政策指导下,为职工建立的补充养老保险。2004年5月,原劳动和社会保障部颁布实施《企业年金试行办法》,并会同银监会、保监会、证监会颁布实施《企业年金基金管理试行办法》。2011年,有关部门公布新修订的《企业年金基金管理办法》。2017年年底,人社部、财政部联合印发《企业年金办法》,从2018年2月1日起施行。

    根据有关部门公布的数据,截至2018年9月,全国建立企业年金的企业大约8.4万户,参加职工2352万人,企业年金基金积累额1.4万亿元,相较2007年有了一定程度发展,初步显现了补充养老保险的作用。

    出版企业

    建立企业年金计划的意义

    我国的图书出版机构目前有580余家,其中,大多数都已转制为企业,从业人员超过5万人。企业年金计划不但能提高出版企业退休员工养老水平,而且为出版企业解决福利中的难题提供了有效的管理工具,真正起到了增加企业凝聚力、吸引力的作用。

    1.企业年金有利于出版企业提高员工福利。

    企业年金是一项强调税收减免的补偿方式,出版企业及其员工在税收体系中共同获益。对员工而言,通过税收优惠机制的转换可获得更高的退休收入补偿;对出版企业而言,则可支付较低的总补偿费用。根据《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》规定,企业根据国家有关政策规定,为企业全体员工支付的补充养老保险费、补充医疗保险费,分别在不超过职工工资总额5%标准内的部分,在计算应纳税所得额时准予扣除;超过的部分,不予扣除。这就是说,如果一个出版企业年营业额是8000万元,年职工工资总额是500万元,企业年金共缴纳40万元,则在计算企业所得税时可前期扣减40万元。

    2.企业年金有利于增强企业凝聚力和竞争力。

    企业竞争的核心就是人才的竞争。面对越来越激烈的人才竞争,出版企业低水平的社会保障体系必然难以留住高精尖人才。企业年金计划可视为一种旨在激励员工工作行为的长期契约方式,能够在一定程度上鼓励策划、编辑、发行、校审等岗位骨干员工为公司长期服务,增强凝聚力,促进企业稳定性,同时也对外树立良好的企业形象。

    3.企业年金计划能有效促进企业人力资源管理。

    企业年金计划的合理设计将使人力资源管理更为灵活、更为科学、更具吸引力和竞争力。企业年金计划将非常有利于增进出版企业的忠诚行为,在彼此充满信任的企业文化背景下,有利于企业降低管理成本。

    企业年金计划本质上是企业薪酬分配的一种方案。对于出版企业而言,年金计划开始建立的阶段有可能会增加企业的人力成本,但是企业年金较多地反映了企业和职工的需求以及企业文化的特征,使得企业人力资源管理制度可以更好地配合企业的发展。如果将短期性的激励措施和长期性的企业年金计划合理地结合起来,找到它们之间的平衡点,无疑对出版企业人力资源管理战略目标的实现有着积极的促进作用。

    出版行业

    企业年金计划的建立和完善

    目前,建立企业年金计划的出版企业已很多,这些建立了企业年金计划的出版企业也需要进一步完善相关配套方案或细节。

    在政策上,《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》中规定:“转制后具备条件的企业可按照有关规定为职工建立企业年金和补充医疗保险,并通过企业年金等方式妥善解决转制后退休人员的养老待遇问题。”这一规定明确了转制出版单位建立企业年金的政策依据。

    出版企业建立企业年金计划需要注意以下几个问题。

    1.程序上要合法合规。

    (1)建立企业年金计划前,企业应当与职工一方通过集体协商确定,并制定企业年金方案。企业年金方案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。方案应报送所在地县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门并无异议。2014年年底,长江出版传媒股份有限公司公布《企业年金方案》。该方案在“总则”中明确规定,单位及其职工通过集体协商确定建立企业年金并制定企业年金方案,职工自愿选择是否参加。

    (2)应当先确定企业年金受托人,由企业代表委托人与受托人签订受托管理合同。受托人可以是符合国家规定的法人受托机构,也可以是企业按照国家有关规定成立的企业年金理事会。企业年金理事会应当由企业和职工代表组成,也可以聘请企业以外的专业人员参加,其中职工代表应不少于三分之一。受托人与企业年金基金账户管理机构、企业年金基金托管机构和企业年金基金投资管理机构分别签订委托管理合同。以上合同均需报人力资源和社会保障行政部门备案。

    (3)企业缴费应当按照企业年金方案确定的比例和办法计入职工企业年金个人账户。职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益,企业可以与职工一方约定其自始归属于职工个人,也可以约定随着职工在本企业工作年限的增加逐步归属于职工个人。在这方面,2018年2月1日《企业年金办法》实施前,一些出版企业规定的单位缴费部分100%权益归属需要10年以上,2018年2月1日之后,出版企业新制定的企业年金方案对于100%权益归属则应当不超过8年。

    (4)企业年金基金应当与委托人、受托人、账户管理人、投资管理人、托管人和其他为企业年金基金管理提供服务的自然人、法人或者其他组织的自有资产或者其他资产分开管理,不得挪作其他用途,严格执行《企业年金基金管理办法》。

    2.企业年金缴费要随着实际情况的变化而及时调整。

    实行企业年金后,企业如遇到经营亏损、重组并购等当期不能继续缴费的情况,经与职工一方协商,可以中止缴费。不能继续缴费的情况消失后,企业和职工恢复缴费,并可以根据本企业实际情况,按照中止缴费时的企业年金方案予以补缴。补缴的年限和金额不得超过实际中止缴费的年限和金额。

    比如长江传媒在制定企业年金方案时就规定:坚持适时调整原则,企业年金发展水平应与单位的经营状况相适应,在符合国家相关规定的前提下,根据长江传媒经营状况的变化适时调整企业年金方案。同时,企业年金的总体规模应与长江传媒的经济效益挂钩,并与长江传媒的实际情况相适应,如实际情况发生变化时,应动态调整企业的缴费水平。

    3.强化风险意识,在受托人、投资项目等方面要加强监管,分散风险可能。

    年金在运行过程中面临的风险种类有很多,主要风险是信用风险和投资风险。信用风险是指企业年金的受托人、托管人、投资管理人或账户管理人违约而给受益人造成直接或间接的损失风险。信用风险根植于企业年金的治理结构之中。

    在这种“信托—委托”关系链中,受托人、账户管理人、托管人和投资管理人的信用风险状况如何,将直接影响一项企业年金计划运行的成败,所以信用风险是进行企业年金风险管理时首先要考虑的风险。而信用风险最终表现形式是违约。笔者所调查的数家出版机构企业年金方案中均有类似规定,就是在推行企业年金过程中,始终做到高度安全,适度收益。

    事实上,国家在《企业年金基金管理办法》中已做了相关禁止性规定,明确禁止某些风险极大的投资行为。比如,规定企业年金基金不得在境外投资,不得用于向他人贷款和提供担保。投资管理人不得从事使企业年金基金财产承担无限责任的投资等。

    总之,作为多层次养老保障体系的重要组成部分,企业年金计划对于企业和个人都有百利而无一害,我国的出版企业要想可持续发展,要想稳定人才队伍,就应当尽快建立企业年金计划,从而在未来的市场竞争中充满活力和勃勃生机。

(作者: 王晓云  单位:中国和平出版社)

来源:中国新闻出版广电报/网

 
本文编辑:宏子 已阅读 255 次

 
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