加强公共文化服务体系建设是保障广大人民群众基本文化权益、提高国民素质、构建和谐社会的重要基础。对此，山东省青岛市新闻出版局以实施“益民书屋3+2”工程为抓手，着力构建新闻出版公共文化服务体系，“益民书屋3+2”工程即用三年至五年的时间，全面建设面向农村农民的农家书屋、面向城镇居民的“社区书屋”、面向进城务工经商人员的“新市民书屋”；组织适用图书编辑出版、推进全民阅读。目前，该项工程的实施已初见成效。

　　坚持党委领导、政府主导。按照中央要求，青岛市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设工作，将“益民书屋3+2”工程纳入了重要议事日程，将其中的农家书屋、“社区书屋”建设和“全民读书月活动”列入了2008年市委工作要点和市政府工作报告。决定自2008年起至2012年，用五年左右的时间全面完成包括农家书屋在内的所有书屋建设。青岛市新闻出版局同市委宣传部、市委组织部等17个市直部门联合下发了《关于实施“益民书屋”工程加快推进农家书屋建设的意见》。对全市农村基本状况和前期农家书屋建设情况进行了调研，摸清了农家书屋底数，建立了详细、完备的农家书屋数据库。积极协调沟通，以市政府办公厅的名义转发了《市新闻出版局、市财政局关于农家书屋工程建设的实施意见》；制定了《青岛市农家书屋建设工程五年规划表》，确定市级财政每年拨付约1200余万元、区市级财政每年拿出2000多万元用于书屋建设。2008年市财政共投入1107万元，用于1000家农家书屋的建设，到2008年年底已全面完成。有效地解决了人民群众买书难、读书难的问题，满足了城乡广大居民的精神文化需求。

　　组织编辑出版部分适用图书，增强书屋建设和阅读的针对性与实效性。为了满足城乡居民的阅读需求，增强出版物配备的针对性和实效性，2008年市财政出资100余万元，陆续组织编辑出版了《法律法规及有关政策选编》、《居民生活基本常识》、《现代农业种植技术》、《现代农业养殖技术》四册“益民书屋”适用图书系列读本，并开展了适用图书进书屋、进万家活动。同时，针对不同人群的读书需求，多次组织开展适用图书进军营、进机关、进学校、进企业、进工地等活动，努力争取实现“人人有书读、人人读好书”的目标。

　　鼓励社会力量参与，加快书屋建设进程。加强公共文化服务体系建设是全社会的责任。为了加快书屋建设进程，青岛市采取多种方式鼓励和发动社会各界力量广泛参与。有关部门设立了出版物捐赠电话和捐赠点，鼓励社会力量捐赠适用图书，近年来累计收到社会捐赠图书价值上百万元。

　　以开展“全民读书月活动”为载体，深入推进全民阅读。构建公共文化服务体系的最终目标就是要提升广大人民群众的综合素质，而实现这一目标最有效的方式就是多读书、读好书。为了推进全民阅读，近几年来，青岛市每年举办一届“全民读书月”活动。2008年，开展了以“阅读创造和谐”为主题的“全民读书月活动”。其间，市级层面举办了“好书伴青岛行”有奖征文、专家学者巡回演讲、“电视读书论坛”、特价图书奉献日等九大板块40余项活动，各区市依据各自实际也举办了一系列活动。同时，为激发广大城乡居民的读书热情和兴趣，连续两年组织开展了“读书形象大使”和“读书明星”评选活动。采取基层组织推荐和群众自荐的方式，在广大群众和不同群体中评选读书成就人生典型，先后评选出新时代的产业工人许振超等五名“读书形象大使”和自学成材的进城务工青年陈明钰等20名“读书明星”，并将他们的读书成材事迹在媒体上广泛宣传，号召全体市民向他们学习，较好地激发了群众的读书热情。在活动中，青岛市还注重以家庭读书促进社会读书的带动作用，以“藏书多、读书多、读书促富强文明和谐”为标准，连续开展了“书香家庭”评选活动。据粗略统计，2008年青岛全民读书月期间，全市上下共开展相关活动500多场次，有200多万城乡居民直接参与了此项活动，全民读书的氛围越来越浓，不断提升了广大城乡居民的科技文化素质，促进了富强文明和谐青岛建设。得到了总署和省局有关领导的充分肯定。

　　青岛市新闻出版局认识到，2009年面对新的形势，应对新的挑战，在全面履行管理发展服务职能上，必须抢抓机遇，乘势而上。紧紧围绕贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照中央和省、市的决策部署，在总署和省局的指导支持下，以保稳定、促增长、促发展为主线，进一步加强出版物市场监管和“扫黄打非”工作，加强新闻出版管理，加强知识产权保护，加强新闻出版公共服务体系建设，全力推动市新闻出版业大发展大繁荣，为建设经济文化强市和富强文明和谐的现代化国际城市不断作出新贡献。（王佳欣）      

来源:中国新闻出版报