根据学习实践科学发展观活动第一阶段深入调研的工作要求，上海市新闻出版局党组围绕“坚持科学发展，推进出版创新”实践载体，按照“推动两个转变，实现四个创新”的工作目标，从转变政府职能、研究政策对策、促进产业发展等角度入手，认真思考，综合研究，确定了7个调研课题、8个联系点。在拟定调研课题和联系点过程中，体现了“四个结合”：

　　一是自下而上与反复酝酿相结合。通过充分发挥局机关各职能处（室）的作用，广开言路，集思广益，反复分析讨论，局党组研究确定各党组成员的调研课题和联系点。

　　二是转变职能与加强管理相结合。调研课题《向区县转移部分管理职能，管理重心下移》、《充分发挥行业协会在行业发展、产业引领方面的作用》、《整合国际书展资源，加强上海“走出去”平台建设的思考》、《健全和完善等级评估制度，优化上海出版业布局结构》，是针对加快政府职能转变，建立二级政府管理目标，发挥行业协会作用，加强管理，提供服务而确定的调研内容。

　　三是政策思考与产业研究相结合。调研课题《关于上海印刷业转变发展方式的调查思考》、《面向全市的数字出版政策研究》、《上海报刊单位采编人员培训现状与对策调研》，是针对加快产业发展方式的转变，完善人才培训政策，推动数字出版发展而确定的调研内容。

　　四是联系基层与面向行业相结合。确定了浦东新区区委宣传部、市书刊发行行业协会、市期刊行业协会、上海人民出版社、上海外语教育出版社、上海三联书店、上海新闻出版教育培训中心和上海外文图书公司等8家单位和部门作为局党组成员的联系点。联系点的拟定，既考虑当前，作为“学习实践活动”的主要调研点，更兼顾长远，作为今后一段时期，局党组成员深入基层的工作点。

来源 ：上海市新闻出版局