新出联[2007]8号

各省（自治区、直辖市）新闻出版局、公安厅（局）、工商行政管理局、通信管理局：

　　近年来，我国数字印刷行业快速发展。其中，“印客”类网站利用互联网向社会快捷地提供异地、远程、个性化印刷产品，受到社会的认可和欢迎。国家鼓励“印客”类网站依法开发、提供各种内容健康向上、形式丰富多彩的印刷产品。《新闻出版业“十一五”发展规划》明确提出了“鼓励采用快速、按需、高效、个性化的数字印刷”。为促进数字印刷业健康发展，规范“印客”类网站的印刷经营活动，根据《印刷业管理条例》等相关法律法规，现就有关事项通知如下：

　　一、“印客”类网站直接提供经营性排版、制版、印刷和装订服务的，属于印刷经营活动，依照《印刷业管理条例》的规定，纳入印刷业监督管理范畴，应事先取得《印刷经营许可证》。

　　“印客”类网站提供印刷经营活动中介服务的，须向接受其委托承印的印刷企业提供合法的委托手续，承印的印刷企业要严格审核。

　　二、从事印刷经营活动的“印客”类网站须遵守《印刷业管理条例》等国家印刷管理规定。要认真执行《印刷品承印管理规定》（新闻出版总署、公安部令第19号），建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等管理制度。

　　从事图书、期刊和报纸等出版物印刷经营活动的，须验证并留存出版单位盖章的印刷委托书和报纸出版许可证，不得接受非出版单位和个人的委托印刷图书、期刊和报纸，包括伪造、假冒出版单位、书号、刊号和内部资料性出版物准印证号，以及没有出版单位、书号、刊号和内部资料性出版物准印证号的个人小说、诗集、文集、“博客”书等。禁止印刷非法出版物。

　　三、从事印刷经营活动的“印客”类网站须在经营场所和网站首页显著位置公示《印刷经营许可证》和营业执照。

　　四、从事印刷经营活动的“印客”类网站应自觉保护知识产权，维护著作权人的合法权益，不得提供侵犯他人知识产权的各类印刷品。

　　五、“印客”类网站将个人小说、文集等数字化作品登载在网站上，提供在线浏览、阅读或下载服务的，属于互联网出版活动，须按有关规定，取得互联网出版许可。

　　六、本通知发布前已经在国内正式运营且至今仍在从事印刷经营活动的“印客”类网站，应于2007年9月30日以前，按照本通知的要求到所在地省、自治区、直辖市新闻出版局办理《印刷经营许可证》，规范经营活动。逾期未办理《印刷经营许可证》、从事违法印刷经营活动的，将依照《出版管理条例》和《印刷业管理条例》等法律法规及《关于印发〈互联网站管理协调工作方案〉的通知》（信部联电〔2006〕121号）等文件的规定，由新闻出版、公安、工商、电信主管部门依据法定职权予以取缔，并依法进行行政处罚。

　　七、各级新闻出版、公安、工商、电信主管部门应密切配合，根据本通知要求加强对本辖区内“印客”类网站的监督检查工作，督促、引导其依法办理相关手续、合法经营。

新闻出版总署　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

公安部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

国家工商行政管理总局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

信息产业部

二○○七年八月一日