在中国政府信息公开不断推进的同时，新闻发言人作为一个特殊群体受到广泛的关注，如外交部姜瑜、公安部武和平等。他们成为本部门的“代言人”，向公众发布信息，让百姓来监督政府工作。

　　国务院新闻办公室前主任蔡武曾说过，新闻发言人是“中外媒体报道中国的向导，对于推进政府信息公开任重道远。”

　　政府信息公开走过五年“艰辛路”

　　2003年，SARS来袭。由于新闻发布不及时，短暂的信息真空造成民众恐慌、谣言漫布，中国国民经济蒙受巨大损失，政府形象也受到严重影响。

　　痛定思痛，中国政府清醒地意识到信息公开的重要性，从此开始全面推广新闻发布及发言人制度建设，并着手制定信息公开条例。

　　2007年，国务院以492号令发布温家宝总理签署的《中华人民共和国政府信息公开条例》，并于今年5月1日起正式实施。

　　2008年，新闻发布及发言人制度全面推行走过5年历程，中国政府在信息公开方面已展现出全新的姿态：

　　“5·12”汶川地震发生后第二天起，国务院新闻办、四川省政府每天举行一场新闻发布会，及时、透明的灾情报道令许多国外媒体刮目相看；

　　第29届北京奥运会期间，奥运主新闻中心每天召开30余场发布会，国际新闻中心每天就经济、环境等热点问题召开若干场发布会，向世界兑现了“信息公开、新闻透明”的庄严承诺。

　　新闻发言人大规模培训的“黄埔”

　　国务院新闻办公室副主任王国庆说：“2003年是我国新闻发布工作中具有里程碑性质的一年。”当年，在北京举行了第一期全国新闻发言人培训班，这其中便包括教育部的王旭明和铁道部的王勇平，他们在日后都成为了代表本部门定时定点自主发布新闻的表率。

　　从此，国务院新闻办在全国范围内开始大规模培训新闻发言人。“自2005年起，各省市60多期培训班已成功培训8000多名发言人。”培训班特聘教师、中国传媒大学教授刘笑盈介绍。

　　同为培训班讲课的清华大学副教授史安斌说，“基本上培训班办到哪个省，哪个省的新闻发言人制度就建立起来了。”

　　蔡武曾说，“作为一名新闻发言人，不是上来就可以讲的，必须掌握大量的情况，经过加工，找到大家最关注的点和最合适的表达方式，实现与媒体的沟通。”

　　目前我国的新闻发言人制度建设和培训都处于初期阶段，新闻发言人的素质、能力与媒体和公众的要求仍存在着不小的距离。

　　后奥运时代信息公开任重道远

　　北京奥运会期间及时、公开的新闻发布让中国的信息公开步伐向前迈进了一大步，而之后发生的山西襄汾尾矿库溃坝和三鹿奶粉两起瞒报事件，让这一进程又遭遇挫折。

　　王国庆说，信息公开条例有了，公开是原则，不公开则是例外。

　　刘笑盈也指出：“瞒报的成本将越来越高。这两起事件发生后，政府更是加大了对于瞒报的惩罚力度。党中央对这方面工作给予的重视是前所未有的，比如国务院现在已经制定了各种突发事件的应急预案，每个应急预案里面都涉及信息发布。”

　　对于中国新闻发言人制度的理想状态，王国庆描述为“媒体满意、公众满意，政府也满意”这三个满意，最终目标就是为了满足人民的知情权，维护社会稳定。

　　“实现这一目标还有很长的路要走，但至少我们在向着信息公开这个方向不断努力。新闻发言人制度的推行符合国际惯例和国际潮流，更符合中国国情、具有中国特色。”刘笑盈教授指出。

　　后奥运时代，中国新闻发布和发言人制度将继续完善，新闻透明和信息公开将成为社会的常态。正如温家宝总理5月24日接受中外记者联合采访时所说：“在处理突发事件和其他问题时，我们将坚持以人为本的方针永远不会改变，坚持对外开放的方针永远不会改变。”（宋冰 刘雯）

来源：人民日报海外版