随着中外文化交流日益频繁，出版物出口的数量和品种逐年增加，平均年增长5%以上，2007年全国出版物出口总额达到3787万美元。尽管我国出版物出口呈现良好的发展趋势，但是其中一些问题仍值得我们重视，特别是自2006年下半年开始的人民币升值和今年全球经济不景气已经对出口造成了不良影响。

　　出版物出口，面临着以下几方面的问题。

　　出口渠道单一，未进入大众渠道。目前国内各出口公司出口到海外的出版物大都为中文出版物，出口对象多为海外收藏中文图书的各类图书馆、研究机构和华人聚居区的中文书店等，规模效应有限，出口渠道单一。由于语言和文化等原因，特别在欧美等发达地区，我国出版物还游离于海外大众渠道之外。近年书刊出口增长主要是在台湾地区及新、马地区，以及依靠电子音像产品出口的增加等。

　　出口市场无序竞争，客户恶意欠款情况严重。1997年以后，我国对外出版物出口市场逐步放开，国家对出口的补贴逐年减小，迫使企业不得不按照市场规律经营出口业务，越来越重视收益。加入世贸组织后，一批外资和民营书刊发行公司雨后春笋般成长起来。这些公司经营成本低、运营负担小，它们的发展一方面刺激了书刊出口市场的繁荣，引入了竞争机制；另一方面由于后续配套政策的缺失，导致出口行业呈恶性竞争态势，市场秩序混乱，一些公司为追求市场份额不惜低价甚至赔本抢夺有限的市场。

　　不规范的市场竞争破坏了正常市场秩序，致使海外部分客户拖欠货款的情况越发严重，这反过来又制约了国内出口企业的发展。部分海外客户利用国内出口公司的竞争，恶意拖欠多家公司的货款，国内公司实际承担了全部的贸易风险。

　　人民币持续升值，影响出口企业利润。近两年来的人民币升值已严重制约了我国书刊出口业务的发展，目前升值幅度已达20%。此外，从2004年开始，出版物出口退税从13%降至11%。这两项政策调整直接影响出口公司的利润。为此，一些公司用其他业务的利润弥补出版物出口的损失，这在一定程度上挫伤了出口公司的积极性。

　　音像出版物在海外被盗版，影响出口健康发展。保护知识产权一直是我国政府非常重视的问题之一，这些年做了大量打击盗版侵权的工作，成效显著。但是，随着我国电子音像产业的发展，海外出现了一批不法分子，专门盗版我国畅销音像制品，对当地市场造成冲击，不少书店已不经营我国音像制品。此外，部分国内盗版出版物通过走私转向海外市场。

　　适合海外读者的出版物不多，针对性差。目前，我国出版物基本上都是针对国内市场的，外向型的产品比较少。每年出口到海外的出版物品种只占总品种数量的15%左右，而且单品种发行规模都不大，这与我国整体出版规模极不相称。此外，畅销音像制品没有外文字幕，无法进入主流渠道，不利于发行。

　　针对上述影响和制约我国出版物“走出去”的难题，以下几项对策和建议或许有助于摆脱困境。

　　落实所得税全额返还政策，鼓励中国出版物“走出去”，缓解出口企业面对的人民币升值压力，弥补出口企业因人民币升值造成的企业利润损失。争取恢复原来的出版物出口退税政策，即13%的退税，对出版物出口实行保护。加强对行业协会的管理和政策性指导，逐步规范市场，对重点出版物出口企业给予政策及资金的支持。加强国内出口公司之间的协调，建议行业内部对海外信誉差的客户实行通报制度，最大限度地减少经营风险。为了加快中国出版“走出去”的步伐，出版社应当有意识地研究海外市场的需求，有针对性地编辑出版一些适合海外读者口味的出版物。这样既有利于扩大销售规模，又可以促进版权贸易。对畅销出版物实行海外代理人制，逐步遏止盗版侵权活动。（姜东方  中国出版对外贸易总公司）    

来源:中国新闻出版报