中国书刊发行业协会是经民政部批准,由新闻出版署归口指导的全国性书刊发行行业组织。成立近10年来,已发展中央级会员单位200多家,组建了科技书发行、社科书发行、外文书发行、古旧书发行、图书出口、非国有书业等专业工作委员会14个,有省、自治区、直辖市发行协会单位会员28个,大中城市和地市发行协会单位会员300多个。在全国已初步形成发行协会的互动网络。多年的实践表明,发行协会团结全国书刊发行行业,为规范市场行为,繁荣和净化书刊市场, 做出了一定贡献。

　　在市场经济中,行业协会处于中介地位。市场经济的运行,由微观、中观、宏观三个层面构成。企业是市场的主体,属微观经营层。政府是市场管理者,属宏观调控层。这两个层面非常重要。没有企业(或经营者)也就没有市场。光有企业的市场行为,没有强有力的宏观调控,市场必然出现混乱、无序。为了建立统一开放、竞争有序的市场体系,在微观、宏观这两个层面之间,需要有一个由行业协会、商会等中介组织构成的中观协调层。这个协调层,既不从事企业经营,又不介入行政管理,而是把本行业组织起来,通过各种协调活动,促进企业的正常经营,配合政府的宏观调控。各行业的企业越多,越需要中观协调层承上启下,在政府与企业之间发挥中介作用。

　　我们书刊发行业协会,有一般行业协会的共性,由于书刊是物化的精神产品,不同于一般的物质产品,书刊发行协会又有自己的个性一一不能一切以市场为转移。我会始终坚持党和政府对意识形态工作的直接领导和管理,以繁荣和净化书刊市场为中心,扎扎实实为会员服务、为政府服务。发行协会的中介作用,就是通过双向服务来体现的。服务功能的强弱,是协会成熟程度的标志。为政府服务,也是在更高层次上为会员服务。因此,我们把为会员服务作为发协工作的出发点和落脚点。

 

　　决定会员生存与发展的是市场。我会运用行业联合的优势,千方百计协助会员单位促进书刊销售,繁荣书刊市场。促销服务的措施有多种。例如：举办书市、编发中央版可添书目和畅销书目、协助部分会员单位推销存书或调剂余缺、举办全国性图书订货会、举办图书大联展等等。以后两种影响最大,效果最好。

　　1、举办图书订货会。我会成立初期,从举办中小型图书订货会起步,主要引导集个体书店订进健康有益的出版物。经总结经验,创造条件,开始举办全国性大型订货会,达到了上档次,讲规范、会风正、收费低、让会员满意的要求。从1997年起,我会与出版协会联合举办有数千人参加的北京图书订货会。每年一次,已陆续举办4次，累计成交额达60多亿元。由于精心安排和运作,为供货单位扩大了市场,为销售单位增加了货源,基本达到了双满意。每次订货会都成为各大新闻媒体报道的热点,引起社会关注,为首都增添了文化节日气氛。

我会科技、美术、少儿读物等专业工作委员会每年也分别举办本专业的图书订货会。各有关专业书店与专业出版社的代表聚集一堂,交流信息、联络感情、洽谈贸易,每次的成交额均达数千万元。

　　2、举办图书大联展。为配合中共中央宣传部、新闻出版署对优秀、良好出版社的表彰奖励,我会于1995年和1996年,先后两次在全国大中城市新华书店举办优秀、良好出版社图书大联展。联展期间由我会在全国大造宣传声势,各大书店突出宣传陈列优秀、良好出版社的出版物,以扩大这些出版社的社会影响和市场占有份额。首次联展共展销30家优秀出版社的出版物。第二次联展共展销130家良好出版社出版的精品图书。这两次联展,收到良好效果,共接待读者277万人次,售书近2000万元。

　　1999年7月,我会与新闻出版署出版物发行管理司联合举办了全国农村图书大联展,在全国各县(市)新华书店及其集镇书店掀起了一场空前规模的发行"三农"读物的热潮。多数县书店的发行量均达数万册。这项活动受到各地党政领导机关的大力支持和广大农衬读者的热烈欢迎。普遍反映，发行行业为科教兴农做了一件实事。

 

　　市场信息就是效益,就是金钱。我会利用发行协会的信息网络,注意调查、搜集和整理各种图书的销售趋势,编印《图书市场信息》,每月1至2 期,免费发给中央级会员单位。这些信息包括基层书店的发行动态、读者呼声、近期的畅销书、滞销书、撞车书以及海外书业行情等等,篇幅少、文字简炼。有些会员单位每次收到这个油印小刊物都交领导班子传阅,或利用开会的机会向有关人员介绍。有的出版社参照滞销书、撞车书等有关信息,慎重地调整了出书选题。此外,我会还不定期地举办市场信息报告会、交流会以及组团出国访问归来的汇报会,向会员单位免费提供信息。

　　我会与本行业的联系较为密切,来人来访不断,也常派人到会员单位走访。当发现值得政府重视的问题,立即向署领导反映,或编印《情况反映》反馈给有关领导部门。

 

　　书刊发行行业的职业道德就是多发好书、不发坏书。为了营造一种氛围,引导全行业多订多销适销对路的优秀图书,我会从1991年至1999 年陆续开展了12次全国优秀畅销书评选活动,累计评选出内容好、销路快的各类优秀畅销书1400余种。评选方法实行三结合:由出版社推荐品种,由各地书店和发行协会评定销路,然后由优畅书评选委员会审读图书内容,经全体评委一致通过才能入选。评选委员由我会聘请新闻出版领导机关和出版发行单位的10多位专家组织。10年来历次评出的图书,经受了时间的考验。第13次评选已于今年7月启动。

评选结束只完成工作一半,还有相当艰巨的工作是扩大入选书的知识名度。每次评选结果都通过新闻媒体公布,并统一编目向全行业推荐。在每年举办的大型订货会上进行大张旗鼓动地宣传。皖版《公共关系学》,入选前发行1万册,人选后经跟踪调查,1年多时间该书重印3次,累计印数达11.6万册。这是突出的例子,大部分入选书被多次重印,各地书店不断添进则较为普遍。

 

　　主要是协调本行业的经营运作,加强行业自律,净化书刊市场。我会及各地发行协会成立之初即把配合"扫黄打非"、净化书刊市场作为重要任务。每次召开全国发协年会,都把"扫黄打非"列入议题,交流经验,研究对策。沈阳铁西区发协在区政府的支持下,把本区集个体书店、书摊全部吸收入会,编成组,定期组织他们学习出版发行的方针政策和法律法规,交流经营情况,共同签定《扫黄公约》和《扫黄责任状》,动员会员自检互查,相互监督，主动举报,使非法书商不敢在这个区"贩黄"。南京、长春、大连等市发协采取多种形式对集个体会员进行法制教育和职业道德教育,有效地抵制了"黄毒"泛滥。我会把这些经验加以整理,以《怎样办好发行协会》为书名公开出版,供各地发协和文化市场管理部门参考借鉴。新闻出版署曾于1992年7月30日,发出第16期《新闻出版简报》,专题介绍了我会配合"扫黄打非"繁荣书刊市场的活动情况。

　　经新闻出版署批准,我会与各地发行协会于1994年发起"信誉良好集个体书店"的评选活动,两年一次。入选者由我会颁发"信誉良好集个体书店"的铜牌和证书,并在《新闻出版报》、《中国图书商报》公布名录,以提高他们的企业声誉。此项评选活动已进行3次,全国共有387家集个体书店、书摊获得此项荣誉。如果入选书店违纪违规,将由地方发行协会摘掉铜牌,由我会收回荣誉称号。迄今,尚未发现入选让有违规违纪者。从1999年起,此项评选活动并入我会颁发的"中国书刊发行双优奖"。不分所有制,凡是"服务优良,成绩优异"的书刊发行单位,均有可能获得此项奖励。

　　树立榜样,发扬正气,是加强行业自律的一个重要方面。在全国会员单位的支持下,我会建立了奖励基金。对优秀的会员单位颁发"双优奖"。对成绩卓著的发行工作者(不分所有制),由我会承办,由新闻出版署颁发《中国书刊发行奖》。经过严格的评选,现已颁发两次,共有200人获得了此项全国书刊发行行业的最高荣誉奖。每次获奖者的先进事迹,都由我会编辑成书,由出版社正式出版。

　　没有规矩不成方圆。经过4年的协商酝酿,1996年全国发协年会讨论通过了包括"扫黄打非、净化市场"在内的10条《全国书刊发行行业公约》。此后几年,我会及各地发协向全行业开展了《行业公约》的宣传教育活动。许多会员书店把公约张贴在门市部,接受读者和同业的监督。

　　近几年来,盗版活动猖獗,出版发行行业深受其害。1999年11月,我会召开第三次会员代表大会,把拒绝销售盗版书列为重要议程,一致通过了全国书刊发行行业的《反盗版公约》(共4条)。今年以来,我会及各地发协正在落实措施,宣传贯彻这个公约。
　　为了理顺书刊出口秩序,我会成立了书刊出口工作委员会,吸收全国书刊出口单位法人代表,为这个委员会的委员。经反复协商,共同签订了《书刊出口公约》,统一了书刊出口的计价办法。这个公约对书刊出口单位发挥了协调作用,在一定程度上避免了"内耗"。

　　新闻出版署每当发布有关规范图书市场、推迸发行体制改革的文件,我会都适时召开研讨会,组织中央一级会员单位的代表学习文件精神,专题讨论贯彻落实的举措。为了贯彻党的十五大三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神,我会发起"开拓农村图书市场"的征文活动,评选出96篇优秀论文。在此基础上,我会与新闻出版署出版物发行管理司联合召开了农村图书发行研讨会,就培育、开拓农村图书市场献言献策。1999年公开出版了《大力开拓农村图书市场》一书(农业版〉,供政府有关部门和全国书刊发行行业研究参考。通过专题研讨会的形式,向本行业宣传贯彻党和政府的有关精神,也是行业协会一种有效的协调服务。行业协会不能变成第二政府,更不能变成行帮。加强行业自律,要多在"协"字上下功夫,多做协调、协商、协同、协助、协力的工作。

　　我会的行业自律还有许多不尽如人意之处。主要问题是还有许多非国有书业尚未加入书刊发行行业组织,仍处于一盘散沙状态,行业自律还落不到他们头上。这是建立统一开放、竞争有序图书市场体系的一个不可忽视的缺陷。今年8月,我会将召开2000年全国发协年会,侧重研究解决这个问题,计划加强省、地、市发行协会的建设,大力发展非国有书店入会〈全国国有书店已基本入会〉。组织起来力量大,全国书刊发行行业将进一步组织起来,增强凝聚力,迎接"入世"。

 

　　行业协会是民间组织,具有灵活、超脱的优势,有利于代表本行业开展对外交流,加强与国外同业的联系。在新闻出版署对外合作司的指导与支持下,我会已加入国际书商联盟。1997年,我会会长刘杲先生被国际书商联盟大会选举为理事(该联盟只设7位理事,任期4年〉。此外,我会还同国际旧书商联盟、联合国教科文组织亚洲文化中心等国际组织建立联系,并同日、美、德、英、加、澳以及新、马、泰等国书商协会进行友好往来和资料交换。我会多次组织代表团出国考察或参加国际书展。通过对外交流,使出访人员开阔了思路,促进了版权贸易,开拓了国外中文书刊市场。

 

　　提高发行队伍素质是繁荣、净化书刊市场的重要条件。我会把培训在职发行人员列为重要任务,多次举办市场法规、技术等级、营销、门市、财会、电脑、储运等专业培训班。我会还与英国文化委员会合作,在天津等市联合举办两期书店经理培训班,由两位英国专家讲授书店营销、连锁书店、图书俱乐部等 10个课题,收效显著。