中国出版政府奖是根据《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》设立的国家级出版奖，包括图书奖、音像制品、电子出版物、网络出版物奖、印刷复制奖、装帧设计奖、先进出版单位奖和优秀出版人物奖6个子奖项。首届中国出版政府奖自2007年7月开始评选，经过自下而上、基层推荐、逐级审核、专家评审和公示征求意见，评选结果于2月21日正式公布。《毛泽东传》等60种图书获图书奖，《中国宪法史》等120种图书获提名奖；《百年经典——纪念中国唱片一百周年》等12种音像制品、《盛世钟韵》等5种电子出版物、《人民数据库（大型党政时政数据平台）》等3种网络出版物获音像、电子和网络出版物奖，《梅兰芳老唱片全集》等40种音像、电子和网络出版物获提名奖；《黄宾虹全集》等5种图书、《导航电子地图》等5种光盘复制品获印刷复制奖，《周恩来画传》等20种图书及光盘复制品获提名奖；《曹雪芹扎燕风筝图谱考工志》等10种图书获装帧设计奖，《历史•田野丛书》等20种图书获提名奖；《十月》杂志社等50家单位获先进出版单位奖；毛凤昆等50位同志获优秀出版人物奖。
一、设立中国出版政府奖的主要背景
首届中国出版政府奖是自2005年《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》出台后，我国出版界的首次国家级评奖，其规格之高、范围之广、影响之大深受新闻出版界的重视和关注。中国出版政府奖的首次设立，是中国出版事业发展到一个新阶段的重要标志，是顺应中国特色社会主义出版业发展规律，顺应党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的战略决策，顺应出版界、文化界呼声和社会民意的一项重要举措。
出版业是信息、文化、知识传播的主要渠道，是文化产业的核心部分，肩负着传播科学理论、传承优秀文化、引导时代思想潮流、增强文化软实力的重要历史使命。引导出版事业和出版产业的健康发展，是政府出版行政管理部门的重要职责。历史经验充分证明，在我国出版业繁荣发展过程中，评奖活动已成为引导和激励出版业繁荣发展的有效手段之一。改革开放以来，随着出版事业的发展，全国性的出版评奖活动逐渐增多。这些评奖在坚持正确出版导向，发挥宣传、示范、激励、推介作用，满足人民群众精神文化需求，促进出版事业发展和人才成长等方面，产生了积极的历史影响。像国家图书奖自1993年首次评选以来，成功举办了六届。这一图书出版界的最高奖对引导全民阅读、促进出版繁荣，推进学术发展产生的影响是深刻的、巨大的。全国优秀音像制品奖、全国优秀电子出版物奖自1998年启动以来，也成功举办了三届。另外，还有其他一些奖项也都发挥了很好的激励和促进作用。正是在评奖工作的引导和激励下，我国出版界多年来推出了一大批传承文明、开启民智的精品力作，对于引导和推动出版界优化出版结构，实施精品战略，提高出版质量产生了积极影响。党的十六大以来，在党中央、国务院的正确领导下，在社会各方面的关心和支持下，通过新闻出版战线广大干部职工的共同努力，我国新闻出版业取得了突破性发展。出版产品内容越来越丰富，形式越来越多样化，精品力作不断涌现，装帧设计和印刷水平也有了长足的进步。根据2006年的数据，我国出版图书已达23.4万种，期刊9468种，录音制品15850种，录像制品17856种，电子出版物7207种。与2002年相比，均有大幅增长。同时，各类印刷企业超过10万家，年产值已过4000亿元大关，成为世界第三大印刷基地。出版市场日趋丰富，在服务和满足广大读者日益增长的文化需求的同时，也推动着中国出版业走向大发展大繁荣。出版行业取得的这些成就，也为开展出版评奖工作创造了基础和条件。
在新形势下，不仅需要继续做好评奖工作，而且需要在总结历史经验的基础上，进一步提高评奖的工作水平和工作成效，使其在推动出版业大发展大繁荣中发挥独特作用。近年来，为适应政府职能转变和出版业改革发展的新形势，更好地发挥全国性评奖在引导和推动精神文化产品创作生产方面的重要作用，根据中办、国办于2005年联合下发的《全国性文艺新闻出版评奖管理办法》，新闻出版总署对各种出版评奖活动中出现的奖项重复设置、为评奖而评奖、缺乏规范等一些问题进行了清理整顿，把原有的22个全国性出版评奖活动合并整改为中国出版政府奖1个奖项，下设6个子项奖。中国出版政府奖作为出版行业的最高奖项，既是以往我国出版行业公认的国家图书奖等几个权威奖项的延续，又是顺应出版事业发展新形势新要求的体现，因而比以往的奖项更具权威性，要求也更高。中国出版政府奖的设立，作为引导广大作者多写好书，推动出版单位多出好书，引领广大读者多读好书的一种有效手段，必将有力地促进出版事业的发展进步。
二、首届中国出版政府奖的奖项设立、评审原则和基本目标
中国出版政府奖每三年评选1次，目前共设6个子项奖，奖励数额总计200个，其中有100个出版物奖、50个先进出版单位奖和50个优秀出版人物奖。出版物奖中包括图书奖60个，音像制品、电子出版物、网络出版物奖20个，印刷复制奖10个，装帧设计奖10个。另外，还有优秀出版物提名奖200个。
中国出版政府奖的评奖范围涵盖新闻出版全行业，出版物奖参评范围包括由国家新闻出版行政管理部门批准成立的新闻出版单位正式出版并公开发行的图书、音像制品、电子出版物、网络出版物，以及经印刷复制质检部门检测的优质印刷、复制产品。先进单位和优秀人物的参评范围包括由国家新闻出版行政管理部门批准成立的图书、期刊、报纸、音像、电子及网络出版单位，印刷、复制企业，发行企业，版权机构，新闻出版行政管理部门以及其他新闻出版企事业单位和在上述单位中做出突出成绩的工作人员。
为了保证中国出版政府奖评奖的公正性、科学性、权威性和规范性，新闻出版总署颁布了《中国出版政府奖评奖章程》。首届中国出版政府奖评奖工作领导小组还专门制定了评委会《评审工作规则》，并强调要坚持四个评审原则：一是导向要正确，评选结果要体现社会主义核心价值体系，具有权威性和公信力，具有鲜明时代特征，能起到示范作用。二是标准要严格，坚持宁缺勿滥和行业领先，体现“业内最高奖”的专业水准。三是程序要合法，在评选过程中，任何意见或建议的提出、讨论和表决都必须严格按照中国出版政府奖评奖章程规定的程序进行。四是代表要广泛，评选出的优秀出版物、先进单位和优秀人物要覆盖全行业，既体现先进性，又具有广泛性。
设立和评选中国出版政府奖的基本目标：一是推出一批体现社会主义核心价值体系、先进文化前进方向和时代特征的精品力作，发挥好导向和示范作用。二是营造有利于出精品、出人才、出效益的环境，激发出版业的活力和创造力，发挥好激励作用。三是展示符合“三贴近”要求、思想性艺术性可读性俱佳、满足人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化需要的出版产品，发挥好市场推介作用。总之，通过评奖展示改革开放30年来，尤其是党的十六大以来出版战线的最新成果、先进群体和个人，在全行业树立起高度的文化自觉和崇高的文化追求，进一步贯彻落实科学发展观，促进出版业又好又快发展，为提高我国文化软实力、为推动社会主义文化大发展大繁荣做出出版业应有的贡献。
三、本届出版政府奖的评审情况
首届中国出版政府奖的评选工作自去年7月开始正式启动。评选的推荐报送工作采取自下而上、基层推荐、逐级审核公示的方法进行，共收到候选材料2864份，其中， 2575份优秀出版物奖候选材料，149份先进出版单位奖候选材料，140份优秀出版人物奖候选材料。在优秀出版物奖项中，图书类1235份；音像制品、电子出版物、网络出版物类711份；印刷复制奖项222份；装帧设计奖项407份。
本届出版政府奖本着要评出导向、评出公正、评出权威、评出动力的目的，在评审过程中始终坚持做好以下几方面工作：
（一）成立专门领导机构，精心组织实施。新闻出版总署党组高度重视首届中国出版政府奖的评奖工作，专门成立了由总署党组书记、署长、国家版权局局长柳斌杰任组长的评奖工作领导小组，领导小组下设评奖领导小组办公室和各子项奖评审委员会办公室。同时，设置了严格的推荐评奖程序，对评奖范围、推荐要求、评奖标准、组织领导和评选机构、评审办法等有关事项做出了明确规定。
（二）确保评委会成员构成具有权威性、广泛性和公信力。为确保首届中国出版政府奖的质量，我们把评委队伍建设放在了十分突出的位置，各子项奖聘请的评委都是各个领域的权威和学术带头人。在评委会人选的确定方面，坚持一是体现权威性，由多年从事新闻出版工作、有丰富业内工作和领导经验的、对新闻出版行业有深入研究的领导、专家和学者组成；二是体现影响力，小组召集人多是各领域的大家，在业界具有很强的影响力和号召力，如图书评委会的邢贲思、杨乐、靳尚谊、袁行霈等；三是体现多样性，既有行业领导、也有一线实践经验丰富的业务骨干，既有新闻出版业内的，也有其他行业领域的专家；四是体现公平和公正性，回避报送单位和出版单位的现任领导，回避与候选对象有利益关系的人。
（三）坚持评奖标准不降低。评委们本着对文化工作的重视和敬畏，本着对评奖工作负责任的态度，对推荐来的参评材料严格把握评选条件和行业领先的原则，坚持宁缺勿滥，不搞平衡照顾，对不具影响力和说服力的不迁就，体现了政府奖的科学、公平、公正和权威。比如，先进出版单位奖和优秀出版人物奖在评选过程中都坚持硬伤一票否决。鉴于光盘评奖有很强的技术要求，印刷复制奖评奖办公室专门邀请有关技术部门对光盘检测及数据复核，作为评选依据。装帧设计奖对评委会选出的获奖作品，专门聘请业内专家对内容进行审读，对有质疑的2种图书取消提名奖资格。
（四）严格评奖程序不变通、不走样。在处理评审中出现的非常规问题时，评委会坚持严格的评奖程序，注重程序的合法性，每一项决定都经过了全体评委的充分协商讨论，并用表决方式确定最终结果。
（五）坚持充分发扬民主不唯名、不唯上。在评审过程中，坚持规则在先，充分发扬民主，评委们畅所欲言，在充分讨论的基础上，实行票决制，防止感情用事和少数人说了算。本届评审实行两轮票决制，第一次表决按得同意票数由多到少依次排序，按规定获奖名额的120%确定入围名单。第二次表决按得同意票数达到或超过出会议评委总数的二分之一者由多到少依次排序，按规定获奖名额确定获奖名单。
（六）加强监督不放松、不通融。基层推荐名单要先进行公示方能上报，评选结果必须经过全国性新闻媒体公示征求意见后，才最终确定并向社会公布。
四、获奖对象的基本情况
图书奖是各子项奖中的一个重要奖项，参评单位多、涉及面广，参评图书数量大、品种多、题材丰富。获奖图书呈现出三个突出特点：一是体现出时代特征和要求，二是突出了原创特色和导向，三是反映出市场的需求和趋向。
音像、电子和网络出版物奖的获奖作品呈现出两个特点：一是获奖作品题材广泛，比较全面、充分地展示了近年来音像、电子和网络出版业所取得的成绩，体现出政府奖的容量。
二是充分体现了弘扬主旋律、鼓励创新、鼓励“走出去”等政策导向。
装帧设计奖的参评作品涵盖社会科学、文学、艺术、科学技术、古籍整理、少儿、电子音像出版物等门类。评出的30种装帧设计作品代表了当今国内出版领域装帧设计的最高水平，可以说是书籍装帧的思想性、知识性、文化性、审美性与高雅品位相结合的典型代表。
印刷复制奖中，获奖的印刷作品印刷工艺先进，装帧设计新颖，装订工艺规范，光盘复制作品技术含量高，代表了光盘复制业的先进水平。
50家先进出版单位覆盖面广，类型多样，涵盖了图书期刊、音像电子、发行、印刷复制、扫黄打非各个领域，基本上代表了我国各类出版单位的较高水平。特别值得一提的是已有民营发行企业入选，进一步体现了政府奖的公平平等原则。
50位优秀出版人物是从各地推荐的140多名参评人物中评选出来的，他们来自图书、报刊、电子音像等各类出版单位，出版物印刷、复制、发行单位，以及基层新闻出版行政部门，涵盖面广，基本集中了当前我国出版业各类优秀人才的代表。
五、本届出版政府奖的特点
首届中国出版政府奖经过各子项奖评奖办公室的精心组织和评委会科学严谨、艰苦细致的工作，基本达到了开好局、起好步的预期目标。总体来看，本届出版政府奖有以下几个突出特点：
一是体现了先进性。这次评奖，坚持着力选出体现先进文化前进方向、体现社会主义核心价值体系、体现时代精神风貌的精品力作，着力评出锐意开拓创新、引领改革发展、做出一流业绩的单位和个人代表，努力把政府奖的先进性要求落到实处。比如，反映重大革命历史题材的《毛泽东传》、《邓小平》、《长征》，反映我国现当代科学文化成果的《中国思想家评传丛书》等图书，反映出近年来出版界围绕构建社会主义核心价值体系开展工作所取得的成果。
二是体现了导向性。本次评奖注重突出弘扬中华优秀传统文化、唱响时代主旋律、鼓励“三贴近”、鼓励创新、鼓励原创。比如，在获奖作品中，有《竞争力经济学》、《中葡关系史》、《潘家铮院士科幻作品集》、《机器》等原创图书，有《中国农民工调研报告》、《农民科普丛书》、《小肚兜情感启蒙故事》（9册）等贴近实际、贴近生活、贴近群众的图书，还有《中国传统器具设计研究》、《海派代表书法家系列作品集》、《瓜饭楼重校评批〈红楼梦〉》、《哪吒传奇》传承中华文化的图书。这些获奖对象不仅体现了“业内最高奖”的专业水准，更重要的是起到了示范和导向作用。
三是既有广泛性、多样性，又具代表性。优秀出版物奖种类多样，题材广泛，涵盖社会科学、文学、艺术、科学技术、古籍整理、少儿、电子音像出版物等门类，比较全面、充分地展示了近年来出版业所取得的成绩，体现出政府奖的容量。先进出版单位中既有大型集团，也有小而精、专而特的出版单位，既有生产单位，也有管理部门，基本上代表了我国各类出版单位的较高水平。优秀出版人物中既有长期工作在一线的默默无闻的普通编辑、基层公务员，也有带领出版单位奋发进取的社长、总编、总经理；既有从事出版工作几十年的老同志，也有40岁左右的中青年拔尖人才。少数民族地区和少数民族出版工作者也有人入选。可以说这次评奖既是对我国出版业的一次历史性记录，也是对我们出版队伍的一次全方位检阅。
总体来看，本届评奖坚持了严格的评奖标准和评奖程序，体现了中国出版政府奖的权威性、公平性和公正性，可以说各个奖项评出的都是优中选优、精中拔精，基本代表了当前出版行业发展的领军水平。
来源：新闻出版总署