北京时间1月4日，据国外媒体报道，欧盟的执行机构欧洲委员会于星期四表示，它将在2008年中期之前提出一个议案，希望能够在新生的在线音乐、电影和游戏领域创造一个统一的欧洲市场。欧盟这样做的目的在于防止非法下载音乐、电影和游戏。欧盟认为，非法下载行为会使很多音乐、电影和游戏提供商感到沮丧并打击他们在互联网上提供内容的积极性。

　　欧盟电信委员维维安·瑞丁（Viviane Reding）在一份声明中说：“目前欧洲在这一领域还存在很多问题，在使用有版权保护的在线内容时缺乏照顾到消费者利益的明确规章制度，而且不同利益集团间在一些根本性问题上还存有分歧，如利益分配和私人拷贝等。”

　　一位欧盟发言人表示，瑞丁并不反对在这一领域立法，但立法并非此举的目的。欧盟将首先提出一个没有约束力的建议提案。这位发言人向媒体表示：“目前我们正处于开始阶段。”

　　欧洲信息与通讯技术产业协会（EICTA）对欧盟这一倡议表示欢迎，但同时也对欧盟首先提出没有约束力的建议提案而非采取直接立法措施表示质疑。欧洲信息与通讯技术产业协会主席马克·麦克加恩（Mark MacGann）表示，在欧洲，跨国界下载音乐是非常困难的。他说：“这意味着，消费者在几年之内看不到什么有意义的措施。欧盟的这一做法力度不够大，而且来得太晚了。”

　　欧盟曾预计，到2010年，欧盟的在线内容市场将从2005年的18亿欧元（27亿美元）增长到83亿欧元。欧盟还列出了四个急待解决的问题：

　　－－有些非常创意的内容拥有者并不愿将自己的劳动成果在互联网上共享，原因多种多样，其中包括对非法下载和在线盗版问题的担忧。

　　－－欧盟境内还缺乏一种适用于多个或所有欧盟成员国的版权许可证。

　　－－不同的“数字权利管理技术”之间的相互兼容性。“数字权利管理技术”旨在允许作者对自己作品拥有版权并且获得公正合理的报酬。

　　－－盗版侵权行为。

　　欧洲委员会表示，它计划出台一个针对服务提供者、版权拥有者和消费者的行为准则，以此来保证在线音乐、电影和游戏内容在得到广泛传播的同时能够对作者的版权进行有效的保护。