经新闻出版总署批准，近期人民出版社实行了一项重要改革举措，即人民出版社与全国各地26家人民出版社及部分城市出版社，联合浙商资本打造人民版图书连锁直营专卖体系——人民书店。人民出版社社长黄书元表示，在当前出版社自有资金投资力度不足的状况下，以国有无形资产与民营资本结合形成强有力的市场竞争主体，通过创新运作模式来提高市场占有率，是促进新渠道建设和图书文化市场蓬勃发展的途径之一。

　　成立背景——

　　整合人民社出版发行资源

　　据人民出版社社长黄书元介绍，全国各人民出版社，绝大多数是建国初期创建，主要承担党和国家以及地方党委、政府政治政策图书、社科人文类图书的出版发行任务。全国人民版图书是党和国家坚强的宣传出版阵地。不过全国人民社虽有联合品牌，却各自为战，难成市场规模。如何按市场规律将各地人民社出版发行资源整合，发展成为新的联合发行主体，取得1+1大于2的合力效应，同时也填补我国政治类图书专营连锁店的空白，就成为人民社亟待解决的问题。

　　为此，人民出版社于2006年6月在全国人民出版社社长年会上，倡议成立了“全国人民出版社市场联盟”。有了这一资源协调的联盟构架，在杭州市余杭区政府介绍下，联盟与市政府引进的市场发展商——杭州谛都置业有限公司达成投资共建人民书店的战略合作的协议。今年8月8日，人民书店获得了总署颁发的具有全国连锁和总发行资质的许可证书。

　　据了解，此次人民书店发起的投资单位共3家，分别为人民出版社、新华时代（北京）传媒文化发展有限公司、杭州谛都置业有限公司。其中，新华时代是由人民出版社投资，具有出版物批发发行资质的传媒公司，并承担《新华月报》发行广告经营业务。杭州谛都置业成立于2004年3月，是杭州市政府从温州招商引资来杭的市场发展商。目前该公司在建工程——浙江谛都科技城，是杭州市“十一五”规划中现代物流商贸基地项目之一。其中于2006年2月开工建设，用于出版物发行的1万多平方米建筑今年1月已竣工。

　　详细规划——

　　建立统一品牌连锁店

　　吸纳更多资本进入

　　人民书店成立后首建的经营实体是浙江人民书店有限公司，它将依托人民出版社、人民书店以及服务品牌“人民书院”，通过“出好书”、“卖好书”、“讲好书”三个环节，打造一条完整的图书市场服务链。人民出版社副社长任超向记者详细介绍了实现上述目标的具体做法。

　　第一阶段的目标是，建立统一品牌的人民书店连锁直营专卖体系和网上人民书店，并与邮政等先进物流业合作构建便捷网络配送体系。

　　具体做法：一是在各地人民出版社成员社所在省会城市、经济文化发达的地级市建立分销中心或专营门市，在倚重新华书店等传统渠道的同时，逐步实现各级人民出版社图书的集体分销。二是建立连锁专卖店体系。人民书店经过“市场联盟”协调，在各地人民出版社的门市、读者服务部基础上，经过合作、租赁、入股等方式，建立起统一品牌的连锁直营门店和商务中心。通过该中心开展连锁直营门店、连锁加盟店品牌、物流和商务模式管理，在全国图书市场拓展出自己的销售渠道和网点。三是着力开发农村乡镇图书市场。规划首先在杭州湾县市、温州地区县市、长三角县市建立直营门店，之后再向我国西部、中部地县市逐步拓展。四是建立网上人民书店和网络化营销平台。五是与广播电视、网络媒体和院校研究机构多层次合作，办好“人民书院”，大兴读书讲习之风。

　　在实现第一阶段目标的基础上，第二阶段的目标将着力放在提升人民书店、“人民书院”品牌价值上，吸纳更多资本进入。详细规划是：首先，人民出版社已向国家工商总局商标局申请注册了人民书店、“人民书院”商标。在今后的业务发展上，人民出版社将开展商标授权或有偿使用等方式，使国有无形资产直接升值。其次，人民书店向全国拓展连锁专卖体系需要不断融资，所需资金将通过杭州谛业吸纳。根据其与人民出版社的股权约定，融入更多资本后，人民出版社股份股权不减。投资方计划在主要城市与各地人民社合作开发物业资产或自行购置人民书店分店、连锁店经营场所。三是一到两年内将向国家工商总局申请增资设立人民书店集团有限公司，届时统领人民书店全国业务的总店将放在北京，并在北京注册成立管理公司。

　　运营模式——

　　总店暂放杭州

　　200万元设版权保护基金

　　成立后的人民书店公司总部运营方式问题，也受到多方关注。记者了解到，目前规划是，杭州谛都将杭州谛都科技城已建成的面积为13014平方米的两座楼，无偿提供给人民书店作为总店使用。其中，图书展示、选购区面积为3500平方米。由于人民书店经营模式为总发行和全国连锁自营，因此总部所有场地不对发行公司和出版社出租。全部业务环节由人民书店投资并组建团队经营。场地也由人民书店根据出版社要求统一装修布置，初期由各个出版社确定各自展示宣传定位。

　　就业务功能方面来说，人民书店公司总部一是为人民版图书连锁经营新渠道承担物流配送中心功能，在以销售人民版图书为主的基础上，逐步拓展其他版图书、报刊、电子出版物经营。同时定期为图书、党政机关团体、各类院校研究机构图书采购选配服务。二是建立人民书店全国人民版图书连锁直营旗舰店。三是设立版权交易中心。四是利用谛都科技城为出版社和发行商提供商务交流、物流综合服务。

　　此外，据任超介绍，人民书店还将用200万元的启动本金搭建一个长期的公益事业平台——发起设立“版权保护与发展专项基金”。该基金主要用于：全国人民版优秀图书评选与奖励；重点资助专业学术价值高的公益性图书；全国人民版图书正版版权保护与打击盗版公益活动；支持全国人民版图书海内外版权合作。(刘蓓蓓)

 来源：中国新闻出版报