又一次辞旧迎新，新的一年正蓬勃走来。2007年，新闻出版改革发展将进入关键时期，如何评价过去一年全行业的发展状况？新闻出版业将如何面对新的机遇和挑战？即将到来的一系列书业重大活动，如何进一步发挥导向、示范和交流作用？为此，中国新闻出版报特别采访了新闻出版总署署长龙新民，听他评述过去、展望未来、谋划工作——
2006年：新闻出版业持续健康繁荣发展
刚刚过去的2006年是“十一五”开局之年，龙新民用“持续、健康、繁荣、发展”八个字来评价这一年里新闻出版业取得的成绩。他说，具体表现在三个方面：
出版发行体制改革不断深化。在总结试点经验的基础上，总署制定了《关于深化出版发行体制改革工作实施方案》，举办了全国出版发行体制改革培训班和人事制度改革专题培训班，进一步统一了思想认识，确定了新一轮的改革试点单位。
出版发行事业进一步繁荣。高质量完成了《江泽民文选》的出版印刷发行工作，围绕纪念建党85周年和红军长征胜利70周年推出了一批服务“三农”和未成年人思想道德建设的出版物，广泛开展了全民阅读活动，中国出版物“走出去”工作取得了新的进展。
依法行政管理力度进一步加大。加强了对出版物依法监管，对违法违规光盘生产企业的专项治理取得明显成效；特别是7月15日开始的“反盗版百日行动”，规模大、力度强、工作实、效果好，有力地维护了出版物市场的正常秩序，受到国内外的广泛好评。
龙新民指出，在全行业共同努力下，2006年出版发行事业保持了良好发展态势，但还面临诸多问题，改革的难度不小，发展的任务繁重，管理的压力很大，一些影响和制约新闻出版业发展的难题还有待于破解。
2007年：加大力度、加快进度，改革要有实质性进展
龙新民指出，2007年，必须举全行业之力，深化改革，促进发展，强化管理，不断提高新闻出版工作的水平。其中，出版发行的工作重点是继续深入推进出版发行体制改革。为此，他要求新闻出版系统要进一步统一思想，提高认识，坚定改革的决心和信心，加大力度、加快进度，取得实质性进展。
要认真总结、大力宣传出版发行体制改革的成功经验，充分发挥典型示范作用。根据试点单位的改制成果，制定出版发行单位转企改制的基本规程和基本制度建设的指导性意见，力求使出版发行单位在转制程序、资产处置、人员安置、制度建设等方面有所遵循。
要切实加强对出版发行体制改革的分类指导。在继续指导推进先行试点单位改革，多出经验、出成果、出人才的同时，要针对报刊社、图书音像电子出版社和大学出版社的不同情况，制定分类指导的原则性意见。2007年要努力指导并推出一批中央部委所属出版社完成转企改制试点工作；指导并推动一批大学出版社完成转企改制试点工作；指导并推动一批中央部委所属文化、生活、科普类报刊社完成转企改制试点工作。力争在授权经营、治理结构、人员安置、养老保险等方面取得突破性进展，特别是要在体制机制创新方面取得明显成效。在总结上海新华传媒集团上市成功经验的基础上，继续推动有条件的出版发行骨干企业上市融资。要进一步协调指导地方出版社推进转企改制试点工作，打破地域封锁，加强发行流通体系建设。
进一步加强出版发行领域的法制建设，做好出版物市场管理相关法规的修订工作，不断完善新闻出版行政执法体系。
要加大农村出版物的发行力度，完善农村发行网络体系。要以推动“农家书屋”工程为重点，努力为人民群众特别是广大农民送去看得懂、用得上、买得起的图书报刊和音像制品等出版物，推进新闻出版公共服务体系建设。
书业重大活动：要进一步发挥导向、示范、交流作用
此外，针对年初将要举办的首个书业盛会——北京图书订货会，龙新民谈到：“北京图书订货会是出版行业的一个重大的传统活动，对推动新闻出版事业繁荣发展起到了重要作用。”“北京图书订货会要进一步发挥导向作用、示范作用和交流作用。”
龙新民指出，2007年是新闻出版行业贯彻《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和贯彻总署《“十一五”新闻出版业发展规划》的重要一年。因此，办好本届北京图书订货会更具突出意义。
针对本届订货会的工作，他进一步提出三点希望：
发挥订货会的导向作用。北京图书订货会上，各出版社要推出一批宣传、贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神和推进和谐社会建设的优秀出版物。通过这些出版物唱响主旋律，更好的服务党和国家工作大局，营造良好的文化环境。
发挥订货会的示范作用。订货会上展示的出版物要代表我国当代出版物的水准。出版社要推出一大批思想内容好、艺术水准高、深受读者喜爱的出版物，特别要组织一批服务社会主义新农村建设、未成年人思想道德建设等出版物，使订货会真正成为体现发展先进文化、建设和谐文化示范作用的重要窗口。
发挥订货会的交流作用。不能为了订货而订货，各出版单位和发行单位要以订货会为契机，加强交流，取长补短，相互学习，形成共同推动出版事业繁荣的合力。另外，今年订货会新增的高层论坛也要组织更多的专家学者和各界人士，为出版发行改革发展献计献策。（记者王玉梅）
来源：中国新闻出版报