9月22日,全国“扫黄”办发出通知,对国庆节前后“扫黄打非 ”工作提出新的要求。新闻出版总署副署长、全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰对记者说,“反盗版百日行动”取得了巨大成果,市场局面为之一变。但国内外相关人士普遍担心的是集中治理之后的“反弹”问题。为此,从现在开始,我们就要把坚决防止侵权盗版活动反弹作为“扫黄打非”工作的重点之一,严厉打击侵权盗版行为和一切非法出版活动,全国各地“扫黄”办和有关执法部门,一定要继续加大对出版物市场监管力度, 以深入推进“反盗版百日行动”的实际行动,为党的十六届六中全会的召开创造良好氛围。

　　柳斌杰介绍说,全国“扫黄”办《通知》下发后,全国各地“扫黄”办和相关单位高度重视, 根据当地实际情况,采取有力措施,贯彻《通知》精神。国庆节前后采取了许多行动,不但对正在顺利进行的“反盗版百日行动”进行了实战检验,也防止了节日期间盗版市场的反弹,巩固了打击侵权盗版工作的成果,这也为“反盗版百日行动”下一阶段的推进工作做了准备。

　　 柳斌杰指出,我们在看到成绩的同时,也必须清楚地认识到,集中行动发展是不平衡的,仍然有个别地方对开展“反盗版百日行动”认识不够,行动迟缓,市场监管力度不够。应当提醒这些地方的领导,必须采取有力措施,努力改变目前工作态势和市场状况,跟上全国的步伐。

　　柳斌杰指出，防止盗版活动的反弹、维持市场的良好秩序是我们近期工作的核心。根据已经掌握的情况,少数不法分子慑于“反监版百日行动”的强大声势, 纷纷采取“关门歇业”之策静观待变。但是,他们手中依然藏有盗版音像制品、盗版图书、盗版软件,企图寻找时机出售牟利。不法分子的这种企图, 怀有多种心态,除了贩卖盗版制品以获利之外,他们也在试探政府打击盗版的决心和力度,想看看政府打击侵权盗版活动的严厉手段是否持之以恒,并在寻找新的可以制售盗版制品的空间。因此,我们决不能对此等闲视之,坚持高压不松劲, 必须按照“扫黄打非”工作的指导思想,发挥主动性, 掌握主动权,打好主动仗,露头就打,不给盗版分子留下任何可趁之机。

　　柳斌杰认为, 各地在国庆黄金周持续开展了反盗版行动,可谓一举三得：首先,再一次给侵权盗版不法分子以明确的警告,我们将对制售盗版行为一反到底,决不姑息。第二,给合法经营者和人民群众更多的信心, 让他们深切感受到,政府是负责任的,说话算数的。第三,给文化市场和 出版物市场一次彻底的清理,为党的十六届六中全会的召开营造一个清爽、喜庆、祥和的社会文化氛围。

    　　柳斌杰最后强调,10月份要在三个方面把“反盗版百日行动”推向纵深

　　 一是反复清查市场,进一步加大对非法出版活动的打击力度。重点清查非法出版物、盗版出版物和淫秽色情出版物,尤其要对繁华街区、重要门店、旅游景点、机场车站码头等重点部位经常突击检查, 加强日常监管。同时,按照属地管理的原则, 建立执法责任制和责任追究制,将责任落实到基层,落实到具体单位,使出版物市场面貌进一步改观。

　　二是深入抓关键,充分利用“反盗版百日行动”的声威深入一步。“百日行动”重在市场,这个“门面活”不能放松,还要进一步加大对音像经营场所、书刊销售摊点、电子科技市扬、电脑软件门店的整治力度。同时要深入到关键环节,从源头上解决问题,这就要更进一步加大对海关、边界、复制、印刷、包装、仓储、运输等环节的监管力度, 把住“入口”、加工、制造、储运等关键环节,断掉非法产品的源头。

　　三是全力查大案,打击不法分子的犯罪行为。要认真贯彻中央10部门《通知》中“关停一批经营盗版音像和计算机软件制品的批发、零售、出租、放映单位,查处一批参与音像和计算机软件制品盗版活动的出版、制作、复制单位,查办一批盗版音像和计算机软件制品的重大案件,严 惩一批从事盗版活动的不法分子”的要求,该关的要关,该判的要判, 严禁以罚代刑。各地还要充分利用报刊、广播、电视、互联网等各种媒体, 加大案件宣传力度,震慑不法分子。“扫黄打非”工作不仅和国家利益息息相关,也与人民群众利益息息相关,从各地反映的情况看,人民群众非常关心。来自人民群众的举报数量多、准确率高、案值大。实践证明,群众监督发挥着重要作用,“扫黄打非”工作只有取得人民群众的支持,才能取得更好的效果。10月中旬开始的交叉检查和日后的经常监管,都要紧紧依靠人民群众的力量和积极性。(李东生)

据中国新闻出版报