近九成地图类图书质量合格     8种不合格图书将被收回

 为进一步规范地图类图书市场，巩固和提高地图类图书质量，保护读者的合法权益，促进图书出版事业的健康有序发展，由新闻出版总署组织实施的2006年全国地图类图书质量专项检查公布结果：地图类图书共检查70种，合格的图书为62种，占抽查总数的88.6%，不合格图书为8种，约占抽查总数的11.4%。新闻出版总署有关负责同志表示，8种不合格图书将被勒令收回，对出版不合格图书的出版社，将按照《图书质量管理规定》严肃处理，决不姑息。

此次检查于今年3月—8月期间实施，由新闻出版总署、省级新闻出版局、中央出版单位主管部门共同组织实施。整个检查过程大致分为出版社自查、省局和主管部门抽查、总署抽查和复核、总署对外公布检查结果四个阶段。检查的范围是2005年—2006年出版的地图类图书（以图书版权页为准）。

为切实做好这次专项质量检查工作，新闻出版总署图书司专门邀请了国家测绘局和总参测绘局的7名资深专家组成质量检查专家小组，负责总署抽查地图类图书的初审、复审的检查工作，并负责对各省局和中央出版社主管部门报送的检查结果进行复审。

为统一检查标准，专家小组商定世界政区、中国政区、交通和旅游类地图册分别检查1个印张，折合字数为10万字；以地图为主的地理教辅读物检查2个印张，折合字数为10万字；以文字为主的地理教辅读物，按照满版字数全额计算，检查字数为10万字。差错数计算办法以新闻出版总署发布的《图书质量管理规定》为依据，并参考中华人民共和国国家标准《公开版地图质量评定标准》(GB/T19996-2005)。

为体现本次检查的客观公平，新闻出版总署图书司直接从北京图书市场上购买了一批地图类图书，从中抽查了21种，不合格图书为5种，不合格率为24％；地方和中央出版社抽查49种，不合格图书3种，不合格率约为6%。

此次检查发现的主要问题：

1．制图人员缺乏必要的地图编制常识。个别地图，制图人员缺乏地图编制常识，编校不严谨，成品地图粗制滥造，存在问题较多。例如，瀚海行知图书工作室编制的《中国驾车旅行地图集》，不仅存在地图内容严重差错，而且图集编辑缺少系统性和规范性，部分要素主次不分，各图幅同类要素表示不一致。如中国版图设色错误，图册中一幅中国交通图，把香港特别行政区设色与中国陆地的设色不一致；台湾省的澎湖列岛设色与台湾岛不一致，南海诸岛插图没有按规定画界。

2．有些地图没有履行必要的审查程序。地图没有按规定报送国家测绘行政主管部门审查，出现错绘漏绘国界线和重要岛屿，省级界线现势性差等质量问题。例如，某出版社的《精编中学地理读图能力训练》，书中多处出现错绘漏绘国界线，漏绘钓鱼岛、赤尾屿、东沙群岛等岛屿，省级行政区域界线漏绘或严重变形等。

3．编辑责任心不强，审校没有严格把关。例如，某出版社的《世界知识地图册》，有7个国家的图内国别代号与图外说明注记不符。多个国家一级行政中心标注错误。又如某出版社的《实用中学地理考试地图册》，不仅存在国别代号与图外说明不符的错误，而且把克什米尔地区界错绘成停火线符号，省级行政中心错绘成外国首都首府符号，造成图例符号与图内表示符号不一致。

4．存在现势资料陈旧的问题。主要表现在以下几个方面：①国家首都名称变更或重要地理数据变更没有及时在地图上更新。例如，韩国首都名称更名为“首尔”，珠穆朗玛峰高程更改为“8844.43米”，有多本图册没有更改。②中国地图，省级行政区域界线没有按标准样图绘制，县级以上政区名称和政区等级的变化没有及时更改。例如内蒙古自治区的“集宁”更名为“乌兰察布”、“临河”更名为“巴彦淖尔”、海南省的“通什”更名为“五指山”、云南省的“中甸”更名为“香格里拉”等，有些图册仍标注为原政区名称。其他内容如各级行政区划的数量、政府驻地、行政等级以及高速公路、城市地图中的街道名称等都存在一定程度的资料陈旧问题。③世界地图，资料陈旧更加严重。由于有些出版社不具备编制世界地图的能力，不掌握世界各国的资料和行政区划、地名等的变化信息，也没有地名译名的专业人才，在他们编制出版的世界地图册中，对世界各国行政区划的变化，各级行政中心的变迁，地名的变更等都存在较多的错误。

地图类图书出现质量差错有其原因。

地图出版是一个专业性很强的领域，部分出版单位缺乏相应专业知识。地图是一种特殊的出版物，它具有严肃的政治性、严格的法定性和严密的科学性，对于制图、编辑人员的专业知识要求很高。检查中发现，地图中出现的差错，主要原因在于制图人员缺乏必要的地图编制常识，编辑责任心不强，审校没有严格把关。

地图的现势性强，资料更新快，出版单位对此重视不够。随着科技的进步、社会的发展以及国际政治经济形势的发展变化，地图相关资料总是处在不断的变化之中，这就要求相关地图类图书出版社能够尽快的更新原来的数据，保持资料的准确性。但个别出版社缺乏责任心，疏于资料的更新，造成了地图图书中许多陈旧资料大量存在的问题。

新闻出版总署有关部门表示，对此次检查中发现的出版不合格地图类图书的出版社，按照有关规定依法处理；并计划加强出版从业人员的业务培训，举办地图类图书质量培训班，进一步细化和完善《图书质量管理规定》等相关管理规定，等等。