深化文化体制改革,是党中央作出的一项关系全局的重大决策。日前在汉召开的全国文化体制改革座谈会上,广东、浙江、辽宁等省有关人士畅谈了各自的做法与体会,为我省全面推进文化体制改革提供了有益借鉴。现将发言摘登如下:
广东省文化体制改革领导小组办公室主任、省委宣传部副部长方健宏:广东省确定广州、深圳、东莞为第一批改革综合试点市,珠海、汕头、韶关等9个城市为第二批试点市,重点抓5个关键环节:切实转变政府职能,积极推进企事业单位改革,逐步构建覆盖全省的比较完备的公共文化服务体系,进一步加快文化产业发展,大力培育现代文化市场体系。省文改办会同省财政厅、省国税局、省地税局及时完善相关配套政策,84家省直改革试点单位享受财税优惠,未来3年内减免企业所得税3亿元以上。为加大山区和困难地区文化建设力度,省财政近三年每年安排1个亿用于广播电视“村村通”工程、农村电影放映“2131”工程等。
浙江省文化体制改革领导小组办公室主任、省委宣传部常务副部长童芍素:浙江省明确5项重点工作。一是深化国有文化单位改革,公益性文化事业单位以增加投入、改善服务为重点,经营性文化单位以转换机制、面向市场为重点。二是进一步发展民办文化,重点培育一批非公有资本龙头文化企业和“专、精、特、新”中小型民营文化企业。三是进一步构建公共文化服务体系,加大农村基础文化设施建设力度,统筹规划文化产品创作生产,加大基层文化队伍建设力度。四是培育现代市场体系,大力推进文化产品连锁经营、物流配送等。五是健全宏观管理体制,转变政府职能,完善落实优惠政策。
辽宁省文化体制改革领导小组办公室主任、省委宣传部副部长郭兴文:辽宁省为深化改革探索建立了行之有效的工作制度,凡试点地区和单位一把手亲自抓改革,同时严格执行四项制度:一是项目责任制度,把改革举措分解成具体项目,每个项目都由具体单位和责任人来抓。二是沟通协调制度,宣传文化系统主要领导就遇到的问题与政府有关部门及时协调解决。三是全程跟踪制度,通过调研、现场办公、听取汇报、参与方案制定等多种形式全程跟踪。四是定期汇报制度,省文改办每月听取一次汇报,对改革进行具体指导。安徽省文化体制改革领导小组办公室主任、省委副秘书长、省委宣传部常务副部长叶文成:安徽省各试点市结合实际大胆探索。芜湖市率先实行“三局合一”,成立了文化委员会,统一履行原文化局、新闻出版局和广电总局行政职能,组建统一的文化市场行政执法大队。整合4个市属文艺团体,组建芜湖艺术剧院,全部实行事改企。安庆市对市属艺术团体整合重组,以名人领衔的模式组建“再芬黄梅戏剧团”,培育独立的市场主体。
河南省文化体制改革领导小组办公室副主任、省委宣传部政研室主任刘国明:河南省以资本为纽带整合文化资源,加快了集团化建设步伐。先后组建了河南日报报业(集团)有限公司、河南文化影视集团等6家文化企业集团。通过创新机制,培育和重塑了河南奥斯卡电影院线有限责任公司等一批文化市场主体。全省宣传文化战线普遍推行内部三项制度改革,实现了“干部能上能下,人员能进能出,收入能高能低”。
云南省文化体制改革领导小组办公室主任、省委宣传部副部长黄峻:云南省采取“请进来、走出去”方式,为文化体制改革创造智力资本。今年以来,先后举办了为期25天、158名县区领导参加的全省文化体制改革与文化产业发展培训班,为期半个月、53名州市领导参加的北京大学文化体制改革高级研修班,46名大中型文化企业管理人员参加的全省文化企业高级管理人员研讨班。今年5月,创办了云南文化产业学院和云南文化产业研究院,目前,文化产业管理、文化产品营销与策划两个专业招收首批学员100人。另外还将与复旦大学联合培养一批国际传媒管理专业的硕士研究生。
湖南省文化体制改革和文化产业发展办公室主任、省委宣传部副厅级研究员蒋祖火亘:湖南省各职能部门密切配合,为文化体制改革提供有力支持,即将出台的《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的若干意见》从财政税收、工商管理、土地使用等方面提供政策保障。全省将建立文化产业发展引导资金和农村文化建设资金,支持和扶持有市场前景、有科技含量、有社会效益的重大文化产业项目。长沙市确定的文化产业引导资金每年为2000万元。(记者 张云宽)
据湖北日报