新闻出版行业“十一五”规划的战略重点在哪里？全行业怎样才能抓住机遇加快发展？这是每一个从业者密切关注的问题。3月14日，总署教育培训中心在北京举办第三十四期全国出版社社长、第三十五期全国出版社总编辑、第一期中央单位在京出版社总编室主任和第十八期中央单位在京出版社编辑室主任岗位培训班，新闻出版总署党组成员、副署长柳斌杰在开学典礼上结合“十一五”纲要，对新闻出版工作提出具体要求，指出未来五年工作的总体思路是:突破瓶颈、抓住重点、加快发展。

　　回顾“十五”期间的新闻出版工作，柳斌杰指出：党的十六大之后，中央把文化产业、文化体制改革提上了议事日程。经过几年的工作，从总体上看，新闻出版业基本上完成了"十五"规划的目标，市场上供应的品种在增加，出版所提供的服务也在改善，显示出我们加快发展的态势。

　　柳斌杰强调，新闻出版业下一个五年发展战略的基本思路概括起来就是要"突破瓶颈、抓住重点、加快发展"。我们要正视发展中存在的"瓶颈"问题:一是体制机制问题:二是产业结构不合理，行业结构比较雷同;三是增长方式落后；四是传统观念的影响，追求数量没有质量;五是经营方式主要依靠自办发行直销，很少利用现代流通中的流通网络、市场网络这些概念去经营;六是依赖政府保护，市场边缘化。一步发展就是要在解决这些问题上有所突破。要抓住战略重点问题，丰富出版产品、满足人民群众的精神文化需求:要形成内容产业的体系，从内容产业做起，用多媒体去传播;要大力发展数字出版和新媒体;要建设现代流通体系，同时大力开拓农村市场;要建立现代印刷复制基地;要开拓国际市场;要建立一些重点的国家级的生产基地;要实施国家重点工程。

　　柳斌杰指出，要实现以上战略重点就必须抓好以下具体保障措施。一是深化改革;二是自主创新;三是加强法制;四是队伍建设;五是增加投入，提高内需，扩大出口;六是合理布局，调整产业结构;按中央文件要求建立两个格局:七是加强领导。实现新闻出版业"十一五"规划的目标，必须依靠党委的领导、政府的支持。

　　总署人教司司长李敉力参加了开学典礼。本期培训班采取脱产学习形式，共13天。140多名来自全国出版社的社长、总编辑及在京出版社总编室、编辑室主任参加了培训班。