党的十六大明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标，新闻出版界围绕这一时代主题，根据“三贴近”原则，面向广大人民群众，推出了一系列具有代表性的选题。这些选题服务于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，为提高全民族的思想道德素质和文化修养提供精神动力；致力于为人民群众的生产生活排忧解难，对贫困人口、残疾人、农民工等困难人群的权利保障给予人文关注和法治关怀。具体包括弘扬社会主义主旋律的理论读物、劳动和社会保障、安全生产、劳动就业、下岗创业与再就业、相关政策研究和法律法规释义、贫困人口、流动人口、农民工及残疾人权益保障等各个方面，其中既有思想道德建设、理论问题探讨，又有政策法律研究、实用技术解读。这类选题达７００余种，占全年新选题总量的０．６％，较之去年的５３０种，增加了３２％。

理论读物全面反映小康社会建设

　　集中体现这个方面的选题有人民出版社的《“三贴近”的理论与实践》、新华出版社的《为实现全面建设小康社会目标而奋斗》、社会科学文献出版社的《小康社会宪政文化建设研究》、群众出版社的《全面建设小康社会发展战略研究》、中国藏学出版社的《西藏全面建设小康社会研究》、《新形势下西藏农村小康建设问题》、中国水利水电出版社的《全面建设小康社会研究总论》、中国农业出版社的《促进农民增收与全面建设小康社会》、广东人民出版社的《全面小康与加强党的执政能力建设》、广东教育出版社的《２１世纪中国的小康社会》、广西人民出版社的《学习型社会的理论与实践》、四川人民出版社的《全面推进党的建设》、人民出版社的《思想道德修养》等。这些选题围绕十六大精神，根据“三贴近”原则，以服务小康社会和和谐社会建设，弘扬社会主义思想道德，提高全民族的文化修养为宗旨，结合中国改革开放和现代化建设的实际，从不同的视角审视中国在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会道路上取得的各项成果。

劳动就业社会保障关乎国计民生

　　劳动就业问题是衡量一个国家经济发展水平及反映社会稳定程度的重要指标，社会保障和再就业问题已成为人们普遍关注的社会问题，可以说这些关乎国计民生的重大问题解决的好坏直接关系到我国能否长期维护稳定的政治局面和保持良好的经济发展势头，劳动就业和社会保障也是全面建设小康社会的重要组成部分。鉴于此，今年很多出版社都投入了大量的精力，精心安排了这类选题近３００种。比较有影响力的理论著作有：中国劳动社会保障出版社的部级课题报告——《２００５年中国就业蓝皮书》、“劳动社会保障文丛”系列图书，人民出版社的《２１世纪中国劳动就业与社会保障制度研究》、《党政干部社会保障知识读本》，中国财政经济出版社的《中国的劳动就业与人口迁移》，人民大学出版社的《老年社会保障研究》，中国农业出版社的《加快农村劳动力转移与统筹城乡社会经济发展》，经济管理出版社的《社会保障理论与实务》，企业管理出版社的《如何建立新型的劳动关系》，中信出版社的《社会保障体制改革》，湖南人民出版社的《中国转型时期农村社会保障问题研究》，黑龙江人民出版社的《中国社会保障制度的反思及重构》。还有一些介绍实用技术的选题，贴近读者，实用性强。其中人民出版社的“劳动者权益保障及救济法律手册丛书”、中国劳动社会保障出版社的“实用劳动保障政策解答系列图书”等选题比较具有代表性。

安全生产日益引起社会高度重视

　　当前，在全国范围内频繁发生的安全生产事故给国家造成了重大经济损失，给人民群众的生命安全带来了严重威胁。“安全重于泰山”，安全生产问题日益成为社会各界普遍关注的焦点问题，党和政府也给予了高度重视，着力从思想高度重视，制度健全落实、监管力度加强、安全责任到人等方面对干部群众进行安全生产教育，提高人们的安全生产意识和安全防范观念，以消除安全隐患，避免事故发生。一些出版社结合当前形势，组织策划了２００余种与安全生产相关的选题，其中以红旗出版社的《安全生产教育读本》，中国矿业大学出版社的“煤矿安全培训教材”，中国劳动社会保障出版社的“‘画’说安全丛书”、“企业安全生产规章制度建设丛书”、“‘绿十字’安全教育培训丛书”，中国标准出版社的《安全生产管理百问百答》，化学工业出版社的“安全生产与品质控制丛书”，中国电力出版社的“安全生产技术丛书”，煤炭工业出版社的《中国安全生产监督管理实务全书》，中国农业科学技术出版社的《农产品质量管理与安全生产》，中国法制出版社的《安全生产办案手册》、《安全生产法典型案例选》等为代表的选题，从安全生产理论到实用技术操作两个层面分析安全生产问题，为读者提供了有效的指导和方法，给人留下了较深刻的印象。

困难人群权益保障呼唤广泛关注

　　贫困人口、残疾人、农民工等困难人群是社会的特殊组成部分，关爱残疾人、贫困人口、流动人口、农民工等困难人群，对他们的权益进行维护和保障，在生活上给予帮助与支持，是党和政府义不容辞的责任，是执政为民思想和构建社会主义和谐社会的一个具体体现，也是文明社会发展的一个重要标志。去年全国共安排这类选题５０余种，今年达到近７０种，较之去年有一定幅度增加。关于贫困人口、残疾人、农民工等社会群体权益保障的选题有：人民出版社的《残疾人劳动权益保障法律手册》、《农民工劳动权益保障法律手册》、《下岗工人劳动权益保障法律手册》等系列丛书，人民法院出版社的《农民工权益保护》，人民检察出版社的《农民工维权１００问》，中国盲文出版社的《残疾人权益保障》；关于讴歌残疾人自强不息精神的文学作品有：中国文联出版社的《自强人生》，中国盲文出版社的《自强之歌》、《为了生命的美丽》、《阳光抚摸过森林》，哈尔滨出版社的《我的生活》，辽宁大学出版社的《强者》，贵州民族出版社的《残疾人的春天》；关于残疾人医疗康复的选题有：华夏出版社的《残疾人社会康复》、《残疾人生活自理技能》，中国盲文出版社的《残智儿童的早期训练》、《残疾人心理咨询手册》等；关于困难人群问题理论研究方面的选题有：社会科学文献出版社的《亲密关系的变革》，南京师范大学出版社的《下岗失业弱势群体及其社会支持研究》，湖南人民出版社的《经济合作：弱势群体的行动逻辑》等。

相关法律法规建设需要不断加强

　　执政为民，依法治国，离不开法制体系的健全；法制体系的健全，除了加强立法工作之外，还需要根据实际情况对现行的法律法规做出适当的调整和补充，这是完善我国法制建设工作的必经之路。在劳动社会保障、安全生产、困难人群权益保障日益受到广泛关注的今天，相关的法律法规建设也正在加快步伐，以适应新情况，解决新问题，真正做到用法律的公正保护广大人民群众的切身利益。从今年的情况分析上看，这类选题比以往有了一定的增长，较好地体现出近年来相关法制建设和完善的成果。其中法制出版社的《劳动法教程》、《安全生产法典型案例选》，人民法院出版社的《劳动法、司法解释及相关案例解读》、《劳动事故损害赔偿法律适用与案例评析》、《最新劳动与社会保障法律文件解读》，人民出版社的“劳动权益保障法律手册丛书”，中国劳动社会保障出版社的“劳动保障法规手册系列”，煤炭工业出版社的《现行安全生产法规汇编》，北京出版社的《劳动法和社会保障体系》，湖南人民出版社的《劳动和社会保障法律知识１０００问》，首都经贸大学出版社的《社会保障法》，辽宁科学技术出版社的《农民工进城务工法律常识汇编》等，比较突出地反映了这一方面选题的分布情况、总体状态和发展方向。