全国图书出版管理工作者汇聚羊城

加强出版管理 把握正确导向 促进产业发展

柳斌杰  邬书林 出席会议并讲话　　阎晓宏主持

　　为总结2004年管理工作经验，围绕明年出版管理工作重点，探讨新形式下的图书管理工作新思路，一年一度的全国图书出版管理工作会议于11月21日上午在广州举行，来自全国各地的图书出版管理工作者近80人汇聚一堂，新闻出版总署副署长柳斌杰、邬书林，国家版权局副局长阎晓宏出席会议并讲话。广东省新闻出版局局长陈俊年热情致辞并介绍了广东省新闻出版体制改革、繁荣发展方面的经验方法。

　　当前，在党和政府大力推动和发展文化产业的进程中，图书出版业的改革和发展正进入关键期。一方面，图书出版业要多出精品，繁荣市场，满足读者需求，服务建设小康社会，另一方面，图书出版要牢牢把握正确导向，抵制低俗，拒绝平庸，用健康向上的图书产品占领市场，这方面图书出版管理部门责任重大。这次会议传达了党和国家关于图书出版工作的有关文件精神，会议紧紧围绕贯彻十六届四中全会精神，提高行政管理能力，提高图书出版管理的水平，充分认识意识形态的重要性，落实中央领导关于图书出版“关口前移”的指示，针对出版工作的新情况，出版改革发展的新形势，深入研究认识行政管理如何打好主动战展开了研究和讨论。

　　会议认为，推动文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展，作为管理部门必须要进一步解放思想，更新观念，提高依法行政能力和水平。一是要转变职能，拓展做好图书出版管理工作的思路，进一步强化政府服务意识；二是要“关口前移”，确保出版的正确导向；三是通过创造良好环境，积极推动出版单位的转制工作，促进文化体制改革的进一步深入，打开出版单位改革的新局面。

　　副署长柳斌杰作了会议的主题报告，在报告中就如何正确看待形势，始终保持奋发有为精神状态和清醒冷静头脑；贯彻中央精神，始终坚持一手抓改革发展，一手抓依法管理；“关口前移”，科学管理，始终把出版导向、图书质量放在管理工作的首位等三个方面展开深入细致的阐述。

　　柳斌杰在讲话中肯定今年图书管理工作在年度选题的审核把关、出版单位年检、出版管理的有关规定、图书质量专项治理、不规范市场行为整治、书号管理办法改革和出版社的评估体系等方面都得到加强。

　　谈到“关口前移”，科学管理问题时，柳斌杰讲到：出版工作事关党和国家大局，事关社会政治稳定和事关社会公众利益和文化前进方向的大事。要履行这个光荣职责，当前就要坚持“关口前移”，科学管理，确保出版正确的导向。这不仅是个管理问题而且是改革发展重要的问题。新闻出版总署要整体上把握出版基调和出版产品的格调，地方各个部门要把职能转变到依法行政和监管上。继续深化出版体制改革，把利益机制引入到出版社改革上来，今后要用经济、市场的手段，严格已有的各项管理制度，完善强化出版企业准入制度、产品准入制度、资格准入制度。建立总署、省局、和出版社三级审读队伍，增加审读经费，特别是书稿审读、图书上市前的审读。加快推进书号网上实名配发制度，利用技术手段强化管理。完善和实施出版单位的评估体系。继续深化出版单位的人事制度改革。

　　邬书林副署长在总结讲话中说，图书出版工作是党的宣传文化工作的重要组成部分，在整个出版工作中具有举足轻重的地位。当前，图书出版工作正处于关键时刻，改革、发展、繁荣的任务都很繁重，要充分肯定图书出版工作已经取得的巨大成就，对发展中存在的问题也要有清醒的认识，要通过深入调研，准确把握出版工作发展的态势，按照出版规律，扎扎实实地把改革、发展和管理的各项任务落到实处。针对今后一段时间的工作重点，他强调，要通过抓发展，大力促进出版繁荣；抓改革，创新体制机制；抓导向，巩固壮大阵地；抓管理，维护出版秩序；抓队伍，提高工作水平，更好地为出版业做好服务；要认真研究当前情况，把中央的有关精神传达好，学习好，并不折不扣地加以落实；要加强对出版宏观环境的研究，从出版再生产角度看当前出版要解决的问题。要高度关注图书质量、品位、导向问题。抓紧按制度化、标准化、规范化推进出版改革。

　　 中宣部出版局副局长郭义强，总署图书司李宝中副司长、刘建国副司长在此次会议上还对2004年图书司的主要工作进行了通报。

　　会上，总署对在“2004年教材教辅类图书质量专项检查”中，认真落实《通知》要求，组织有力，工作扎实，把关严格，在本地区、本部门的教材教辅类图书质量专项检查工作中取得突出成绩的北京市新闻出版局、湖北省新闻出版局、天津市新闻出版局、广西壮族自治区新闻出版局、广东省新闻出版局和教育部社政司等六家单位予以表彰并颁发了奖状。（本网记者孔繁丽）
 

柳斌杰副署长作会议的主题报告

邬书林副署长作总结讲话

国家版权局阎晓宏副局长宣读总署关于表彰“2004年教材教辅类图书质量专项检查”先进单位的决定

广东省新闻出版局局长陈俊年热情致辞