总署教育培训中心近日里相继举办了全国地市级报社社长总编、全国音像电子网络出版社编辑室主任、中央在京单位科技期刊主编岗位培训班。11月18日，近240名学员会集一堂，听取了于永湛副署长所作“树立和落实科学发展观，大力推进出版产业发展”的专题报告，引起较大反响。

　　于永湛首先分析并介绍了我国目前出版业发展的现状、机遇及存在的诸多不适应的问题。谈到，自改革开放以来，我国出版业有了长足的发展，从2003年出版业六大媒体的具体分类统计来看，图书业、报业、期刊业、音像业、电子出版业、互联网出版业均有了长足的发展；印刷、发行、版权贸易方面的发展规模和发展状况也取得了长足的进步。当前，出版业面临着难得的发展机遇，第一个重大机遇是：全面建设小康社会给出版业提出了新的更高要求。第二个重大机遇是：党的十六大和十六届三中全会召开之后，加快了出版体制改革的步伐。深化出版改革将为出版产业的发展提供强大的动力。新闻出版体制改革的进程，直接关系到产业的发展速度和发展规模。从一定意义上讲，加快出版业发展的十分重要的因素，是不失时机地进行体制和机制的改革，进一步解放和发展出版生产力。第三个重大机遇是：中国加入世贸组织后，对外开放进一步扩大，对外文化和出版交流得到加强。出版产业将面临新一轮开放所带来的发展机遇。与此同时，于永湛还用大量地事实分析了我国出版业现状与新形势新要求存在诸多不相适应的问题，一是与全面建设小康社会的要求不相适应；二是与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应；三是现行的文化体制和出版体制与社会主义市场经济体制不相适应；四是与我国对外开放的新形势不相适应；五是与世界高新技术的发展形势不适应。

　　在谈到如何全面理解和运用科学发展观，正确处理出版产业发展的关系时，于永湛详细论述了要处理好“十大”关系：一是事业和产业的关系。就是要解决好繁荣事业和发展产业的关系。二是社会效益和经济效益的关系。阐明了二者的关系体现了新闻出版业的双重属性，体现了文化产品的特殊性。三是主旋律和多样化的关系。重点强调在出版工作中既要坚持正确导向，又要满足广大人民群众多样化、多层次精神文化的需求。四是公有制为主体和多种所有制经济共同发展的关系。五是东部和中西部的关系。主要指要解决好统筹区域发展，达到合理布局，共同发展。六是面向城市与面向农村的关系，统筹城乡发展。强调其实质是解决“三农”问题促进城乡二元经济结构的转变。七是平面媒体和多媒体的关系。要求在信息技术迅猛发展的背景下解决好调整好产品结构。八是集团化与集约化的关系。主要强调要研究解决好企业组织结构问题。九是“走出去”与“引进来”的关系。主要指要利用好两种资源，开拓两个市场。十是市场机制和宏观调控的关系。

　　于永湛着重强调，坚持“以科学发展观为指导，加快出版产业发展”，要坚持实施五大战略。即精品战略、科技兴业战略、集约化战略、“走出去”战略、人才战略，做强做大出版产业。要努力转变政府职能，切实做到三个转变：从重审批、轻监管到依法加强社会监管的转变；从重权利、轻责任到严格落实行政责任的转变；从重末端治理到重过程监管的转变，保障产业快速发展。要继续践行“三个代表”重要思想，切实维护群众利益，搞好精神产品生产，努力出版质优价廉，丰富多彩的出版物，为人民群众提供更多更好的精神文化产品。把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现人的全面发展，满足人的多方面的需求。