要着力解决制度建设中新闻出版行政执法主体重权轻责的问题。在相关法规、规章制定中,应注重强化新闻出版行政机关自身责任,缩小自由裁量权的范围。从法律、法规上进一步明确地方各级新闻出版管理部门的职责。完成日趋繁重的监管任务,就必须用法律来构建合理的监管体系,科学配置上下级新闻出版管理部门的职责权限,应切实赋予省级以下新闻出版行政管理部门相应的管理职能,下移行政执法重心,实现权力、义务、责任的有机统一。充分调动地方新闻出版行政管理部门的工作积极性。实现新闻出版行政执法活动的属地化。省级新闻出版行政管理部门应当把主要力量投放到新闻出版法规、政策研究、协调指导和对下级新闻出版行政部门的层级监督上,以适应转变政府职能的要求。