全国新闻出版系统人才工作会议，是署党组决定召开的一次重要会议，也是建国以来新闻出版系统召开的第一次人才工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及全国人才工作会议精神，认真总结和分析近年来新闻出版人才工作的情况和经验，研究和部署今后一个时期人才工作的目标和任务，深入推动新闻出版人才兴业战略的全面实施，开创新闻出版人才工作的新局面，为新世纪新阶段我国新闻出版业的繁荣发展提供强有力的人才保证和智力支持。
上个月召开的十六届四中全会，是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，会议就新形势下加强党的执政能力建设做出了全面部署。当前和今后一个时期摆在全国新闻出版系统面前的一项首要的重大的政治任务，就是要认真学习宣传、深刻领会、深入贯彻、大力宣传十六届四中全会精神，切实加强新闻出版系统各级党组织和广大党员干部特别是领导干部能力建设，不断提高领导水平、工作水平、管理水平和依法行政水平，进一步开创我国新闻出版业繁荣发展的新局面。我们要以学习贯彻十六届四中全会精神为契机，大力推动新闻出版人才工作不断取得新的进展。
希望大家结合学习贯彻十六届四中全会精神和中央关于人才工作的一系列重要论述，认真讨论，深入交流，把这次会议开成提高认识、统一思想、明确任务、求真务实、推动工作的会议。根据会议的安排，晓风同志将代表总署党组做工作报告，总结这些年来新闻出版人才工作的主要情况和经验，对做好当前和今后一个时期新闻出版人才工作作出具体安排。这里我着重强调三个方面的意见。
一、提高认识，统一思想，进一步增强做好新形势下新闻出版人才工作的使命感和紧迫感
我们要紧紧围绕新世纪新阶段我国新闻出版业繁荣发展面临的新形势、新任务、新要求，着力提高以下三个方面的认识：
第一，着力提高对以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体关于实施人才强国战略一系列重要论述的认识，把思想和行动进一步统一到中央的部署和要求上来。
党和国家历来十分重视人才工作，特别是改革开放以来，培养造就了各个领域的大批优秀人才，为推动社会主义现代化建设事业发挥了重要作用。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，高度重视人才工作，把实施人才强国战略放在关系党和国家发展全局的重要地位，对新世纪新阶段实施人才强国战略作出了一系列重大部署。去年5月23日，中央政治局会议专题研究了人才工作，胡锦涛总书记作了实施人才强国战略的重要讲话。去年12月中央专门召开了全国人才工作会议，这在我们党和新中国的历史上还是第一次。胡锦涛、温家宝、曾庆红等中央领导同志在会上发表了重要讲话，会议讨论并通过了《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，明确了做好新世纪新阶段人才工作的重要方针、政策和措施，为我们进一步做好人才工作指明了方向。这次会议的召开，标志着我们党对人才工作重要性的认识达到了一个新高度，标志着我国大力实施人才强国战略跃升到了一个新的起点，对当前和今后一个时期我国现代化建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。今年3月29日，中央政治局召开会议，就引进竞争机制、进一步完善干部选拔任用制度等改革措施进行了研究，审议通过了干部人事制度改革的一系列重要举措，提出了从整体上推进干部人事制度改革的要求。党的十六届四中全会明确提出，加强党的执政能力建设，要以建设高素质干部队伍为关键，并强调“实施人才强国战略，贯彻党管人才原则，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，把各方面优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来”。
认真学习、深刻领会、全面把握中央关于新世纪新阶段实施人才强国战略的精神，我们就必须紧密结合新闻出版工作实际，牢固树立以下5个观念：一是牢固树立小康大业、人才为本的观念。实施人才强国战略，既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的重要保证。抓住重要战略机遇期，适应国内外形势变化，完善社会主义市场经济体制，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构建全体人民各尽其能、各得其所、充满创造活力的社会主义和谐社会，关键在人才。二是牢固树立人才资源是第一资源的观念。人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。人才资源是第一资源，人才优势是最大优势，人才开发是经济社会发展的重要推动力量。三是牢固树立人人都可以成才的观念。人才存在于人民群众之中。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份，不拘一格选人才。鼓励人人都作贡献，人人都能成才。四是牢固树立以人为本的观念。人才的活力取决于机制和环境。着力营造有利于优秀人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，放手让一切劳动、知识、技术管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，以造福于人民。五是牢固树立促进发展是人才工作根本出发点的观念。发展是我们党执政兴国的第一要务。人才工作的目标任务要围绕发展来确立，人才工作的政策措施要根据发展来制定，人才工作的成效要用发展来检验。
第二，着力提高对做好人才工作在我国新闻出版业繁荣进展中的极端重要性的认识，进一步增强做好新闻出版人才工作的自觉性。
新世纪新阶段，我国新闻出版业的繁荣发展，既面临着很好的机遇和有利的条件，又存在着诸多的挑战和不少的困难。
从机遇和条件来看，一是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，从战略的和全局的高度，十分重视包括新闻出版工作在内的宣传思想工作和文化建设，十分重视意识形态工作，并作出了一系列重要部署，提出了明确的要求。这为我们做好新世纪新阶段新闻出版工作指明了方向，提供了根本的保证。二是随着全面建设小康社会进程的不断加快，广大人民群众在物质生活水平不断提高的同时，精神文化需求也将显著增长。这为我国新闻出版业提供了更为广阔的发展空间，展示了更加美好的发展前景。三是经过新中国成立55年来的发展特别是改革开放20多年的发展，我国新闻出版业总体实力和综合竞争能力已经有了明显的增强，品种规模、质量效益、法制建设、人才素质和技术手段等各方面都取得了令人瞩目的成就。这为我国新闻出版业的繁荣发展奠定了良好的物质基础和科技条件。四是按照中央的统一部署和要求，我国新闻出版改革正在向纵深全面推进，体制机制障碍在逐步消除，进一步激发了我国新闻出版业繁荣发展的内在活力和广大从业人员的积极性、主动性、创造性。
但与此同时，我们也要看到，在经济全球性趋势进一步加快和社会主义市场经济深入发展的条件下繁荣发展新闻出版业，是一个全新的课题，我们面临的各种挑战仍很多，存在的困难和问题还不少，新闻出版业的发展水平、我们的思想认识水平和工作水平、体制和机制状况同中央的要求、人民的企盼和全面建设小康社会的需要，尚存在较大的差距，同全球范围内新闻出版业日趋强烈的竞争不相适应。
总体上看，目前我国新闻出版业正处于改革发展的关键时期。能否抓住机遇，应对挑战，充分利用各种有利条件，努力克服诸多困难，切实解决存在的问题，在全面建设小康社会的历史进程中推进我国新闻出版业全面繁荣和健康发展，是对新闻出版战线广大干部群众的严峻考验。这里的关键就是要高度重视、切实做好新世纪新阶段新闻出版人才工作，大力培养造就能够顺应我国新闻出版业繁荣发展要求、具有开拓创新能力的宏大的高素质人才队伍。要千方百计培育和用好人才资源，发挥人才优势，抢占出版产业发展的制高点，赢得竞争的主动权，把我国新闻出版业的繁荣发展真正建立在依靠人才和提高从业人员素质的基础上。
第三，着力提高对做好新世纪新阶段新闻出版人才工作紧迫性的认识，进一步增强做好人才工作的主动性、积极性和创造性。
改革开放以来特别是20世纪90年代初以来，适应我国新闻出版业繁荣发展的需要，我国新闻出版人才工作也取得了显著的成绩。新闻出版全行业高度重视人才、大力培训人才的意识有了明显增强，人才脱颖而出的体制环境得到不断改善；新闻出版人才队伍已初具规模，初步走上了人才辈出的良性循环轨道；人才教育培训的力度不断加大，制度化、规范化的渠道正在形成。
但与新世纪新阶段新闻出版业繁荣发展的需要相比，与全球范围内新闻出版业竞争形势的要求相比，新闻出版人才工作还存在诸多不适应之处。这突出表现在：一是对人才兴业的重要性，一些地区、部门和单位的领导干部认识还不够深入，思想观念中还有不少与做好。新世纪新阶段人才工作不相适应的地方，新闻出版工作中人才工作尚未摆到应有的位置。二是人才队伍总体结构还不够合理，质量有待进一步提高。年轻人才数量不足，现代经营管理人才和外向型、复合型人才相对缺乏，优秀领军人才虽在部分地区和单位崭露头角，但尚属凤毛麟角，未形成规模。三是以能力建设为核心，根据各类人才特点进行有效的教育和培养，仍比较薄弱。四是人才辈出、人尽其才的体制机制尚未真正形成，人才评价机制、选人用人机制、人才合理流动机制、人才的有效激励机制和保障机制等亟待建立和完善。
这种状况必须尽快改变。否则，势必阻碍我国新闻出版业的繁荣发展。—个合格的领导干部，最基本的一条就是要重视培养和使用人才。十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设，其中是否重视人才、善于使用人才，应该是我们能力建设的应有之义。希望大家要进一步增强忧患意识，把人才工作作为关乎新闻出版业繁荣发展的全局、长远和根本的一件大事抓紧抓实抓好。
二、理清思路，突出重点；进一步明确我国新闻出版人才工作的目标和任务
做好新世纪新阶段新闻出版人才工作，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央关于人才强国战略的部署和要求，着眼于当前和今后一个时期我国新闻出版业繁荣发展的需要，精心谋划，周密安排，突出重点，狠抓落实，创造性地做好新闻出版人才工作，努力开创人才工作的新局面。
今后一个时期新闻出版人才工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观和科学人才观，全面贯彻落实全国人才工作会议精神，坚持党管人才的原则，坚持以人为本，以高层次人才为重点，以能力建设为核心，以人才结构调整和优化为主线，以人事制度创新为动力，按照突出重点、分类管理的原则，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，卓有成效地开展各项人才工作，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面，以高水平的人才队伍推进新闻出版业的繁荣发展。
今后一个时期新闻出版人才工作的总体目标是，人才队伍规模继续扩大，整体素质明显提高，人才队伍结构与产业结构调整基本适应，高层次人才和技能人才总量有较大增加，优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制基本形成，人才成长的环境进一步优化，人才队伍建设与新闻出版业繁荣发展相互促进、共同进步。具体目标是实施三项工程：
一是实施素质工程，即通过学历教育、岗位培训、技能练兵、理论研讨等方式，全面提升新闻出版业人才队伍整体素质。二是实施领军人才工程，即通过集中培训、重点扶持、加强宣传等手段，形成一个以党政领导干部、优秀出版家、优秀出版物营销商、优秀职业经理人和优秀新闻采编、编辑策划、版权贸易、经营管理、网络出版等专业技术人才为核心的领军人才群体。三是实施技能人才工程，即在印刷、复制、发行、校对等行业或岗位，通过学校培养、岗位培训、师傅带徒弟和技术比武等多种途径，培养大批文化素质高、技能高超的技师、高级技师和复合型技术工人。
今后一个时期新闻出版人才工作的主要任务，概括地讲，一是出人才，二是出机制。所谓出人才，就是要抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才和高技能人才这四支人才队伍，形成新闻出版人才队伍的新格局。在上个月召开的全国宣传部长会议上，云山同志提出，要适应新形势新任务的要求，建设一支具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的宣传思想工作队伍。我们要按照云山同志的这一要求，认真抓好新闻出版人才队伍建设。一是认真学习贯彻十六届四中全会精神，以提高执政能力为重点，加强党政人才队伍建设，着力提高新闻出版系统各级党组织和广大党员干部战略思维能力、宏观控制能力、推动新闻出版业繁荣发展的能力和依法行政的能力。坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。大力培养选拔优秀年轻干部，特别要培养选拔胜任重要岗位的领导干部。二是以提高创业能力为重点，加强企业经营管理人才队伍建设。把那些具有实干精神和经营管理能力、熟悉市场经济规则、国际经济贸易和法律的人才充实到新闻出版单位决策层。三是以提高创新能力为重点，加强专业技术人才队伍建设。四是以提高应用能力为重点，加强高级技能人才队伍建设。
在这里，我想特别强调的是，要高度重视对高层次、高技能人才的培养。高层次、高技能人才是推进理论创新、科技创新、管理创新的领军人物和将帅之才，是人才资源中的精华。加强高层次、高技能人才队伍建设，是新闻出版业人才队伍建设的战略抓手。古人云：千军易得，一将难求。培养用好一个高层次、高技能人才，就可以带动一个人才群体；培养造就各类高层次、高技能人才，就可以带动整个人才队伍建设。各地区、各部门、各单位一定要把高层次、高技能人才队伍建设作为人才工作的重中之重，大力培养我国新闻出版业繁荣发展急需的高层次、高技能人才，努力提升人才队伍的整体水平。
所谓出机制，就是要抓好人才评价、使用、激励等机制，形成充满生机和活力的人才工作局面。要坚持科学发展观、正确政绩观和科学人才观，加快建立和完善六大机制：一是以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制；二是以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人任人机制；三是以尊重人才和用人单位主体地位为原则的人才合理流动的机制；四是与社会主义市场经济体制相适应，与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配机制和激励机制；五是体现以人为本要求的人才保障机制；六是坚持党管人才原则的人才管理机制。
归结起来，今后一个时期新闻出版人才工作的主要任务，就是要聚精会神发现人才，殚精竭虑培养人才，不拘一格使用人才。要树立爱护人才就是促进发展，浪费人才就是妨碍发展，刁难人才就是破坏发展的观念，真心实意地关心人才、尊重人才、支持人才，让新闻出版行业的各类人才都能从内心感到有干头、有劲头、有甜头、有奔头，真正把新闻出版业作为他们建功立业、实现自我价值的理想场所。
三、加强领导，求真务实，确保人才工作各项措施落到实处
通过这次会议，今后一个时期新闻出版人才工作的思路将进一步明晰，目标和任务将进一步明确，下一步的关键就是要抓好落实。人才工作是一个系统工程，抓落实也是一个系统工程，包括多个方面、多个环节、多个层次。我主要强调—点，那就是，各部门、各单位的领导要重视人才工作，亲自抓好人才工作。坚持党管人才的原则，很重要的就是党组书记、党委书记、党政一把手要亲自抓人才工作。一把手要抓第—资源。毛泽东同志曾经说过：“领导者的责任，归结起来，主要地是出主意、用干部两件事。”衡量一个领导干部是否真正成熟、是否胸怀全局，一个主要的标志就是看他是否真正重视人才工作、真正善于抓好人才工作。
一把手要抓好第一资源，必须做到以下四点：首先认识要到位。认识的程度决定工作的力度。各部门、各单位—把手，要从实践“三个代表”重要思想，为新闻出版业繁荣发展提供强有力的组织和人才保证的战略高度，牢固树立人才资源是第一资源、人力资本是第—资本、人力资本投入是效益最好的投入、不会抓人才工作的干部就是不称职的干部等观念，增强责任感和紧迫感。其次，工作重点要突出。一把手的工作千头万绪，不可能、也没有必要事必躬亲。要按照党管人才的原则和一把手抓人才工作目标责任制的要求，抓宏观、抓战略、抓大事、抓政策、抓拔尖人才队伍、抓主要问题的解决，切实加强组织领导，保证有机构抓、有力量抓、有手段抓。尤其要从实际出发，抓好政策的制定和完善，形成新的体制和机制。第三，工作措施要落实。一把手抓人才工作抓什么、怎么抓，心中要有数，目标要明确，要求要具体，责任要到位。既不能搞形式主义，更不能走过场。既要讲在口头，放在心上，更要落实在行动上，体现在工作中，做到在谋划发展的同时考虑人才保证，制定计划的同时考虑人才需求，研究政策的同时考虑人才导向，部署工作的同时考虑人才配套。第四，要注重考核检查。我们做工作，要重出发点、重过程，但更要重结果。要以落实、落实、再落实的作风，严格要求，严格考核，严格监督，严格奖惩。要真正让工作做得好的单位和干部受到表彰奖励，让工作不落实的遭到批评和教育。我衷心地希望，各位—把手要有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，做人才的贴心人和好朋友。要以对党和人民事业负责的使命感，高度重视人才工作，着眼长远，舍得投入，肯花心血，多下功夫，千方百计地把优秀人才聚集到新闻出版事业中来。
我还想对从事干部人事工作的同志专门讲几句话。这些年来，大家认真学习和实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线、方针和政策，积极开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，围绕新闻出版工作的大局，勤奋工作，忠于职守，任劳任怨，为建没高素质的新闻出版人才队伍付出了辛勤劳动，得到了广大干部和群众的肯定。回顾过去，我们不应该忘记那些曾经和正在为人才工作付出辛勤劳动的人们，这其中包括在座的各位，也包括那些已经离开人事工作岗位甚至已经离开新闻出版工作岗位的同志。正是由于广大从事人才工作的同志们付出的智慧、心血和汗水，新闻出版人才工作才能够取得今天的进展，才能够迎来今天的良好态势。在这里，我代表总署党组，对大家表示衷心的感谢!同时，希望大家要增强大局意识，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强理论学习和业务学习，紧紧围绕新闻出版工作的大局创造性地开展工作；要增强创新意识，与时俱进，锐意改革，在人事人才工作实践中不断提高自身素质和能力；要增强服务意识，坚持以人为本，努力把干部人事部门建成人才之家；要增强廉政意识，恪守公道正派、清正廉洁的职业道德。各地区、各部门、各单位领导特别是主要领导，要对人事干部加强教育、严格要求的同时，热情关心爱护他们，理解和支持他们的工作，给他们创造提高能力水平的学习机会，充分调动和发挥他们的主动性、积极性、创造性，保持新闻出版人事教育队伍的活力。
全国人才工作会议的召开，为新闻出版人才工作指明了方向；新闻出版的繁荣发展，对人才工作提出了更高的要求。时代呼唤人才，人才推进事业。人才工作使命光荣、责任重大、大有可为。让我们解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大力实施人才兴业战略，努力开创新闻出版人才工作的新局面，为新闻出版业繁荣发展提供坚实的智力支持和人才保证。