为贯彻《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》，全面推动全行业依法行政工作，7月28日至29日，驻新闻出版总署纪检组协助总署党组在广东省东莞市召开了全国部分省区市新闻出版局行政审批制度改革工作经验交流会。中纪委委员、总署党组成员、中纪委驻新闻出版总署纪检组长任泽民出席会议并作重要讲话。总署直属机关党委副书记袁良喜，监察局副局长韩传录，政策法规司副司长于慈珂，中纪委派驻机构统一管理办公室王忠国，广东省纪委常委、秘书长张宇航，广东省新闻出版局局长陈俊年、纪检组长杨兴华及部分省区市新闻出版局纪检组长和法规处长共30多人参加了会议。

　　会上，任泽民同志讲了四点意见。一是推行政务公开，强化行政监督，是新闻出版行业全面推进依法行政的重要措施；二是正确发挥专门机关作用，保障建设法治政府目标的实现；三是积极建立具有行业特点的行政监管机制；四是创新机制和方法，完善监督工作。

　　任泽民同志指出，2002年，总署党组印发了《驻总署纪检组监察局关于加强行政审批制度建设 推进全系统党风廉政建设的意见》，并进行行政审批制度建设试点工作。经过两年的实践，总署机关有关单位和各地新闻出版局普遍建立了行政审批管理和监督的规章制度，全系统行政审批监管制度体系初步建立。在全面推进依法行政的进程中，我们一方面要继续加快制度建设的步伐，巩固制度建设的成果，另一方面，还必须坚持观念创新、机制创新、方法创新，积极探索新的管理方式和监督模式，运用网上审批的新技术平台，实行政务公开，改革行政管理，强化行政监督。

　　对传达贯彻落实好这次会议的精神，任泽民同志提出了要求。一是要把实行网上审批与业务工作有机结合起来，更要与廉政工作有机地结合起来，重视对审批工作的监督。要通过推行政务公开，实行网上审批，保障广大群众的知情权、参与权、选择权和监督权。增加政府工作的透明度，拓宽群众监督的渠道，防止权力滥用。二是实行网上审批、推行政务公开，要突出重点。要紧紧抓住基层和群众最关心、反映最强烈、最容易产生不正之风和滋生腐败的事项进行公开，加大监督力度，及时发现、及时纠正和制止。对“权、钱、人”各个审批环节、运作过程，要坚决实行“阳光作业”。突出监督重点，抓住关键环节，解决主要矛盾。纪检监察部门还要积极配合有关部门，科学规划，循序渐进地推进网上审批工作。三是反对形式主义、做表面文章。实行网上审批、推行政务公开，一定要从实际出发，坚持实事求是的原则，坚决反对形式主义、做表面文章。反对搞假公开、虚公开，反对应付群众、走过场。要进一步强化监督工作，上网审批的项目，要做到审批的政策、审批的过程、审批的结果三公开，同时，还要规定办结的时间和办事人的责任，主动接受社会监督，要用坚决、严肃、认真的态度开展这项工作，维护政府诚信，取信于民。

　　陈俊年局长在会上作了发言。去年以来，省委省政府领导同志多次亲临出版界指导工作，并对广东出版改革和发展接连做出重要批示。这表明了省委省政府对我省出版业高度重视和寄予厚望。当前，广东省新闻出版局主要抓了三项工作：一是政企分开。政企分开关键在“政”，政府是推动者、决策者，政府的力度决定了分开的程度和速度，新闻出版局的“局”字，应该是服从、服务于党和国家大局的“局”，而不是局部利益的“局”。二是行政审批制度改革。从出版行政管理的现状来看，普遍的“高位截瘫”，其重要的原因之一，是由于过份的“高度集权”。今年初我们将六项有关印刷发行审批事项，授权委托给符合条件的地级以上市新闻出版局办理，并同时拨款给这11个市局以补贴其行政经费。把完善机构与下放权力统一起来。三是转变职能，轮岗交流。政企分开后，省局从管“脚下”转为管“天下”，从管“单位”改为管理“社会”，局机关适当调整内设机构和职能配置，以适应政企分开后的职能转变。同时局机关工作人员进行轮岗交流，以有利于机关工作和党风廉政建设。

　　会上，广东省纪委常委、秘书长张宇航结合广东党风廉政建设作了讲话。广东省局和北京市局介绍了转变政府职能，改革行政审批制度，特别是实行网上申报、审批和监管，推行政务公开，接受社会和群众监督，推进依法行政的经验做法。总署政策法规司的负责同志介绍了总署行政审批制度改革的情况，总署办公厅还委派代表介绍了总署办公自动化建设的情况。