北京旌旗席殊书屋有限公司董事长兼总裁席殊，是第十届全国政协委员49名新闻出版界委员当中唯一来自民营书业的代表。在本次会议的提案中，关于图书分销，尤其是零售，席殊建议应该完全放开图书零售市场。这样做至少有三个好处，一是鼓励创业，增加就业，刺激民间投资；二是满足人们日益增长的文化需求，增加图书消费，繁荣出版业；三是减少行政审批，促进政府职能转变，减少腐败。他认为，网点规划不能成为政府限制企业开店的依据。网点规划应该制定，应该成为投资主体，即企业的决策参考依据，但不能成为一种限制，在哪开店，开多大，这是企业的事，应该尊重企业的选择，相信市场机制的调节功能。席殊还谈到，特许经营是连锁经营的高级形式，是一种非常成熟的商业模式，我们应该大力推动这种商业模式在书业的发展。“特许经营”可为小的投资者提供创业机会，提高创业的成功率（据美国商务部的调查，独自创业和加盟一个特许体系的成功率分别是35％和90％），而且有利于政府的监管。他举例说，席殊书屋现在有620多家店，大多数是加盟店，促进了近1个亿的民间投资，帮助600多人成功创业，解决了3000多人的就业，去年的总销售额超过了3亿元，满足了更多人的阅读需求，增加了图书的市场规模。席殊建议，对于获得全国连锁经营许可证的企业，无论是开直营店还是加盟店，都只需要在当地的行政部门备案，从政策上给以扶持。

稿件来源：中华读书报