在闭幕不久的江苏省政协九届二次会议上，一些政协委员在发言中大声疾呼,要赶快给全省的公共图书馆事业“补课”。据统计，江苏省每年每5个人中才有不到1人去过图书馆，公共图书馆的藏书平均2人还分不到一册，其从业人员的密度为3.5万人1名。作为“文化大省”的江苏，公共图书馆的情形尚且如此；那么在全国范围内，它的发展状况就更难如人意。

有这样一组统计数据：目前，我国平均每４５．９万人口才拥有一个公共图书馆；全国公共图书馆持证读者数５８２万，仅占全国总人口的０．４７％；有６００多个公共图书馆全年无一分购书经费，没买一册图书；全国公共图书馆藏书３．４亿册，人均拥有０．２７册，平均每册藏书年流通仅为０．４次。这些数字在告诉人们一个事实：不论是从设施建设、网点分布、服务能力还是资源利用率来看，我国公共图书馆事业的现状堪忧。

但是，公共图书馆的作用却不容小觑。它是向大众传播知识的机构；是丰富大众精神生活的重要工具；也是全体人民终生学习的基础设施。正如《联合国教科文组织公共图书馆宣言1994》中倡导的那样“公共图书馆是各地通向知识之门，为个人和社会群体的终生学习，独立决策和文化发展提供基本的条件。”正因为如此，面对令人尴尬的现状，我们更要加快它的发展，在不偏离国情的基础下，学习国外的先进经验。

首先要保证公共图书馆的建设资金和文献资源能够逐步增长。前提是政府必须有足够的重视，舍得投入大量的精力进行建设。如美国总统下就设有一个图书馆与信息咨询委员会，专门负责国家的图书馆信息系统发展规划。在这个前提下，可以将公共图书馆作为公益设施的一部分，纳入城市规划；将其工作人员纳入政府公务员系列，吸引更多优秀人才；加大对购书经费的投入，逐年提高购书经费的人均占有量等，使公共图书馆能充分发挥其作用。

其次，公共图书馆不能缺乏科学的管理。为了让社区的所有成员都能利用它的服务，因此，馆舍位置、阅读及学习的设备、开放时间等，都必须从使用者的角度考虑。如根据英国的图书馆法，每5000到1万人就必须建一座分馆或服务点，在人口相对比较疏散的地区，则采用流动图书馆的形式，开着车上门服务，以保证每个人都能尽情享受公共图书馆的资源。这是值得我们学习借鉴的。

此外，公共图书馆的价值体现在它的资源能够物尽其用。在欧美一些发达国家，公共图书馆被称为公民的第二教育课堂，不仅肩负着保存人类遗产、普及教育的责任，而且还是社会、文化、科技、信息的中心；大众充分享受它们的丰富资源。而在我国，不少大城市的市民并不知道公共图书馆是他们应当享有的一种权益，与他们的生活是密不可分的；更遑提图书馆的设施比较落后的农村和边远地区了——造成了资源的严重浪费。

知识经济时代是要求人们必须终生学习的时代，作为基础设施的公共图书馆应该发挥其积极的作用，为公民的读书学习提供优质服务，为知识创新提供保障。各级政府都应该把公共图书馆作为一项大事来抓，因为其发展程度是衡量一个地区文明程度的重要尺度。在此方面，深圳就是一个学习的榜样。最近，深圳将其“基本实现现代化”的时间表一推就是5年，原因之一就是——人均馆藏图书数等反映“可持续发展”和“人民生活”的指标明显滞后。修正后的深圳“十五”规划也将以人均公共馆藏图书数来反映社会经济超过在“人”身上的体现。(吴麟)

来源：红网
2004-3-3