据悉,新闻出版总署图书司图书出版单位年检工作已于近日全部结束。
根据新闻出版总署《关于实行<出版社年检登记制度(试行)>的通知》(新出图(1994)610号)规定,新闻出版总署图书司于2003年6月起对图书出版单位进行2001年至2002年的图书出版年检登记。年检通过者一并发给《图书出版许可证》。
截止11月底,全国有565家出版社(应为570家,其中广陵书社、中央音乐学院出版社为新批出版社、万国学术出版社、中国ISBN中心未出书,印刷工业出版社正在停业整顿,未参加年检)按照年检要求报送了纸制年检报告,有512家(不含副牌出版社)出版社报来电子版本的年检报告,全国33个新闻出版管理部门和中央、国务院出版社主管单位报来所辖出版社的年检报告。除数十家出版社因各种问题及原因暂缓登记外,绝大多数出版社通过年检。
这次年检工作的特点为:1、各出版单位对年检工作高度重视。各出版社按照总署年检要求,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,认真贯彻党的十六大精神,深入落实“三个代表”重要思想,解放思想,实事求是,组织职工学习党的有关方针政策和国家制定的有关出版的法律、法规,从社会效益、经济效益、综合发展能力等方面入手认真进行自检,总结2001年、2002年的出版工作。尤其是在改革、发展,推进“三项制度”和出版体制的改革方面进行了认真的总结。多数出版社按照要求缴送了电子版本。 2、各省、自治区、直辖市新闻出版局和在京出版社主管单位认真落实总署对年检工作要求,对年检中要求出版社上报的各种资料、数据严格审查和把关,指导出版社按照要求进行年检,并及时写出年检总结。尤其是针对这次年检要求报送的数据较多的情况下,多数省局都按照总署报表要求事先作出草表,让出版社填写,经检查合格后,再发正式表格填写。3、年检工作贯彻“三贴近”要求,落实总署领导关于“加强监管”的指示进行了年检工作改革。年检注重出版社的社会效益、经济效益、综合发展能力的实际情况,打破以往年检只重视社会效益的做法。在吸纳往次年检工作经验的基础上,删掉了原《图书出版单位年检登记表》不需要考核的内容,大量增加了反映出版社实际状况的内容。4、建立了年检出版数据库,并制成光盘,内含有关出版社出版项目数据几千条。为下一步出版社进行等级评估做好了量化准备和基础性工作。建立出版数据库,有利于将出版社的人员、出版、经济状况制定成各种考核指标,依据指标系数对出版社进行等级评估,这既体现了总署领导“要在出版社建立出版社等级评估体系”的指示精神,又使等级评估的指标用量化代替量性标准,具有科学性、操作性,符合改革、发展方向。同时为下一步出版社实行优胜劣汰的市场机制奠定了基础。5、为出版社正规管理作了一次练兵。这次年检表中所列项目有很多是出版社此前从未统计过的,但有些项目是与出版社发展相适应的。通过这次年检中所要的数据,多数出版社认为很有必要。他们感到:通过年检登记表中的项目填写,使我们查清了家底,促进了对出版社的管理。还有的出版社认识到以前的管理很不到位,以后要加强对出版社数据管理,这样才能在出书中心中有数。
同时,通过这次年检工作还反映出以下几方面的问题:1、有相当多的出版社管理混乱,家底不清,没有建立相应的出版数据、资料。虽然这次年检登记表中增加了许多项目,但实际上都是出版社应有的日常管理项目。有的出版社在登记表中的填写,数据前后矛盾;有的出版社不保存原始数据,所以造成登记表中空项、漏项、错项。2、仍有个别出版社对年检不认真,走过场。特别是不能实事求是填写有关数据,造成有关数据失准。3、个别出版社领导的观念老化,管理及改革跟不上形势发展。4个别出版社办公自动化设备落后,。
本网记者:孔繁丽