一、自1996年起，新闻出版署根据各地人口、经济、社会发展的综合情况，下达“九五”期间书刊二级批发单位的总量控制指标(附后)。各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局结合年检对书刊二级批发单位重新审核登记，根据统筹规划，合理布局的原则，按照署下达的指标，从严审批二级批发单位。

　　二、建立书刊二级批发单位，限于省会、自治区首府、直辖市及计划单列市，其他地、市原则上不准建立书刊二级批发单位(新华书店、外文书店除外)。

　　三、各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局负责本地区书刊二级批发单位的审批工作，不得将审批权下放。

　　四、各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局审批书刊二级批发单位必须报新闻出版署备案，使用由新闻出版署统一印制的书刊二级批发许可证。

　　五、各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局要根据总量控制指标，会同有关部门对本地区的书刊二级批发单位逐一审查，进行压缩整顿。凡有下列情况之一者，除按规定处罚外，一律取消其书刊二级批发资格，情节严重者，吊销书刊经营许可证。

　　１、经营国家禁止的书刊、非法出版物及非出版单位编印的带有文字和图形的印刷品；

　　２、经营课本教材等国家规定的包销类书刊及进口书刊、限定内部发行的书刊；

　　３、参与买卖书号、刊号、协作出版及承揽书刊总发行；

　　４、从非书刊经营单位购进书刊；

　　５、出租或变相出租、转借、转包、转让及买卖书刊批发许可证和营业执照；

　　６、在书刊批发市场外进行书刊批发业务；

　　７、张贴和散发有不健康或欺诈性文字、图形的广告、宣传画及征订单等；

　　８、没有能够承担经济、行政责任的主管部门，没有健全的财务管理制度和专业财会人员，没有与开展二级批发业务相适应的固定发行专业人员，没有必需的资金、设备；

　　９、有严重的违法违规记录。

　　六、经压缩整顿后继续从事书刊二级批发的单位，除应符合新闻出版署、国家工商局《关于加强集体、个体、私营书店(摊)管理的暂行规定》(〈89〉新出发字第991号)之外，还必须有主管部门。主管部门应是县处级(含县处级)以上相关的单位，并与二级批发单位签订责任书，严格实行责任制。今后，书刊二级批发单位发生违纪违规问题，除追究批发单位和当事人的责任外，还要同时追究其主管单位的责任。

　　七、书刊二级批发单位总量控制和压缩整顿工作在今年9月底前结束，各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局要写出书面总结报告报新闻出版署。

附件：

各省、自治区、直辖市、计划单列市
书刊二级批发单位总量核定指标

　　　北京市　　　　　　　159　　　　　　　　　　 天津市　　　　　　　　　　　　90

　　　河北省　　　　　　　84　　　　　　　　　　 山西省　　　　　　　　　　　　28

　　　内蒙古自治区　　　　14　　　　　　　　　　　辽宁省　　　　　　　　　　　　66

　　　大连市　　　　　　　20　　　　　　　　　　　吉林省　　　　　　　　　　　　66

　　　黑龙江省　　　　　　53　　　　　　　　　　　上海市　　　　　　　　　　　　130

　　　江苏省　　　　　　　52　　　　　　　　　　　浙江省　　　　　　　　　　　　59

　　　宁波市　　　　　　　9　　　　　　　　　　　 安徽省　　　　　　　　　　　　40

　　　福建省　　　　　　　55　　　　　　　　　　　厦门市　　　　　　　　　　　　6

　　　江西省　　　　　　　39　　　　　　　　　　 山东省　　　　　　　　　　　　54

　　　青岛市　　　　　　　18　　　　　　　　　 河南省　　　　　　　　　　　　58

　　　湖北省　　　　　　　70　　　　　　　　　　　湖南省　　　　　　　　　　　　56

　　　广东省　　　　　　　64　　　　　　　　　　 深圳市　　　　　　　　　　　　7

　　　广西自治区　　　　　27　　　　　　　　 海南省　　　　　　　　　　　　5

　　　四川省　　　　　　　96　　　　　　　　　 重庆市　　　　　　　　　　　　25

　　　贵州省　　　　　　　13　　　　　　　　　　　云南省　　　　　　　　　　　　30

　　　西藏自治区　　　　　3　　　　　　　　　　　 陕西省　　　　　　　　　　　　64

　　　甘肃省　　　　　　　27　　　　　　　　　　　青海省　　　　　　　　　　　　8

　　　宁夏自治区　　　　　6　　　　　　　　　　　 新疆自治区　　　　　　　　　　11