少年儿童是中华民族的希望和未来,帮助他们从小树立起为中华民族全面振兴建功立业的远大志向,把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人,是宣传、出版工作者的神圣职责。为落实江泽民总书记、李鹏总理关于繁荣儿童动画作品创作、出版的重要指示精神,创造中国自己的儿童动画形象,推出思想性、艺术性、可读性高度统一的动画图书精品,给少年儿童提供更多的精神食粮,中央宣传部和新闻出版署决定制定中国儿童动画出版工程,现就“工程”的内容和实施意见通知如下:
一、大力发展有中国特色的优秀儿童动画出版物是繁荣中国少年儿童读物出版事业的重要举措,制定和实施中国儿童动画出版工程是推动中国儿童动画读物提高质量、扩大规模、增进效益,形成整体发展格局的关键所在。中国儿童动画出版工程(简称“5155工程”)的主要内容是:力争在二、三年内,通过调动和集中全国的创作、编辑、出版、销售力量,建立5个儿童动画出版基地,重点出版15套大型系列儿童动画图书,办好5个儿童动画(漫画)刊物,以此推动全国的儿童动画读物出版的繁荣,满足中国少年儿童的阅读需求。经过进一步总结经验,逐步调整完善,到本世纪末,把中国儿童动画读物的创作、出版提高到一个新的水平,使具有中国特色的优秀儿童动画读物不仅占领中国市场,而且走向世界。
二、建立儿童动画出版基地,有利于发挥人才、资源和区域优势,集中人力、物力,形成合力,实现规模生产和集团效益;创办儿童动画(漫画)刊物,使之成为儿童动画读物创作出版的前沿阵地和实验点,在收集信息、掌握动态、培养队伍、引导读者、培育市场等方面发挥重要作用。
5个儿童动画出版基地和5个动画(漫画)刊物,确定如下:
1、5个儿童动画出版基地:华东基地(少年儿童出版社为牵头单位)、华北基地(中国少年儿童出版社为牵头单位)、中南基地(广西接力出版社为牵头单位)、东北基地(辽宁少年儿童出版社为牵头单位)、西部基地(四川少年儿童出版社为牵头单位)。
2、5个动画(漫画)刊物:北京出版社的《北京卡通》、中国连环画出版社的《少年漫画》、中国少年儿童出版社的《中国卡通》、人民美术出版社的《漫画大王》、少年儿童出版社的《卡通先锋》。
三、15套重点大型系列儿童动画图书选题现已确定4种:接力出版社的《神脑聪仔卡通系列丛书》(100集)、浙江人民美术出版社的彩色卡通连环画《中华少年奇才》、人民教育出版社的《中华五千年历史故事》(260集)、新蕾出版社的《地球保卫战》(10集)。其余选题的确定,将采用滚动的办法,由有关出版社策划、论证,选题成熟后,报主管部门审核,然后由主管部门报新闻出版署审定。本通知下发后,各有关出版社可按此要求进行申报工作,报告应包括:出版意图、创作构思、内容介绍、作者情况、资金来源、规模和出版时间等。
四、为使中国儿童动画出版工程顺利实施,针对目前我国儿童动画创作出版在人才、资金、经验、技术和管理等方面存在的诸多不足,将采取如下保障措施:
1、建立中国儿童动画发展中心,负责全国儿童动画创作出版的指导和协调工作。由各有关方面领导担任顾问,并成立工作委员会。秘书处设在新闻出版署图书管理司。
2、加强培训工作。培养中国自己的儿童动画创作出版人才,是促进中国儿童动画创作出版事业长期繁荣发展的重要保证。今后一、二年时间内,组织有关专家分期、分批、分层次对全国从事儿童动画的创作、编辑人员进行系统的培训。
3、资金保证。各有关出版社在安排儿童动画读物选题时,要切实制定资金保证措施,把儿童动画读物作为资金使用的重点,落实到位。对列入中国儿童动画出版工程的重点选题,各有关地区党委宣传部和新闻出版局或出版社的上级主管部门在资金上要给予必要的支持和保证。
4、加强调研工作。为了充分利用我国现有的儿童动画创作资源,集中力量,多出精品,各基地要有计划地做好调研工作,对涉及儿童动画的文学、绘画、影视创作情况进行深入考察,掌握动态,发挥各方面优势,不断提高创作出版水平;同时通过各种方式,注意研究国外儿童动画创作出版的发展趋势,借鉴他们的先进经验,为我所用。
5、加强领导和管理工作。为了给我国儿童动画创作出版活动创造一个健康、有序的发展环境,各宣传、出版管理部门,要把中国儿童动画出版工程当作精神文明建设的重要工程抓紧抓好。一方面,对从事儿童动画创作出版单位加强指导,多为他们创造有利条件,解决工作中出现的困难,使中国儿童动画出版工程按期保质完成;另一方面,加大依法管理的力度,对违规、非法出版的动画读物,坚决查处,净化图书市场,使中国优秀的儿童动画读物真正占领市场,为孩子们提供更多健康的精神食粮。