一、肯定成绩，正视问题

　　改革开放十五年来，我国的少儿读物出版工作在党的出版方针指引下，蓬勃发展，取得了显著成绩。出版少年儿童读物的专业出版社由１９７７年的２家发展到１９９３年的２８家，加上可以出版少儿读物的其他类型出版社，已经形成全国规模的少儿读物出版体系；少儿图书的出版品种逐年递增，由１９７７年的１９２种增加到１９９３年的４０８６种；少儿图书的质量明显提高，一大批内容好、品位高、图文并茂、印制精美的少儿读物受到读者欢迎；对外交流广泛开展，越来越多的优秀少儿读物为祖国赢得了荣誉。广大少儿读物的作者、编辑、发行工作者，为向广大少年儿童提供优秀的精神食粮，辛勤工作，不懈努力，做出了杰出贡献。社会各界对少儿读物的总体评价较好，认为导向正确，健康繁荣。这是广大少儿读物的作者和出版工作者值得欣慰和自豪的。

　　新的形势向我们提出了更高的要求。必须看到，当前的少儿读物出版工作的差距和不足是明显的，应当引起高度重视。

　　１、主旋律不够突出。在宣传邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，宣传改革开放和经济建设成就，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行中华民族优良传统和国情教育等方面，还未形成规模、阵容。已经出版的一些思想品德教育读物，尚有不足与缺陷，未能充分发挥应有的作用。

　　２、缺乏目标明确的发展规划。当前少儿读物出版工作，缺乏对整个形势发展变化的研究，缺乏以培养跨世纪的“四有”新人为根本目标的少儿图书发展战略与规划，缺乏能够体现时代精神、体现社会主义出版工作优势的骨干工程。

　　３、联系实际不够紧密，开拓创新仍显不足。一些少儿读物出版单位，对少年儿童在当今时代生活、成长过程中的迫切需要研究不够，选题开发不足。相当一批少儿读物脱离实际，缺乏新意和时代感。

　　４、平庸的读物占有相当的比例。书刊市场上，少儿读物选题重复严重，质量参差不齐。有的“老少皆宜”，有的老少甚至不宜；有的书刊知识性、技术性差错较多；有的文字生硬，语句不畅，画面粗糙，形象丑陋，印装不合格，定价不合理；有的简单复制国外、港台的连环画，格调不高，内容荒诞，甚至渲染暴力、迷信和不健康的内容；尤其是加重学生负担的学习辅导读物过多过滥。

　　这些问题的存在，既说明少儿读物出版工作者面对飞速发展的形势，认识上和工作上尚有不适应之处，也说明对当前少儿读物出版工作的管理与协调还缺乏力度，不具备少儿读物出版条件而滥出少儿读物的出版单位还比较多，亟须加强管理。

　　与会同志指出，少儿出版工作者和出版管理部门，要看到自己工作中的不足，看到当前整个书刊市场上少儿读物存在的倾向性问题。要站在适应时代需要和振兴中华民族的高度，以坚持党的基本路线一百年不动摇的长远眼光，提高认识，严格要求，采取有效措施，进一步加强和改进少儿读物出版工作。

　　二、肩负重任，育人第一

　　少年儿童读物出版工作，是一项崇高的重要的工作，少儿读物出版工作者在建设有中国特色社会主义的伟大事业中肩负着重要使命。少儿读物出版工作是党的宣传思想和教育工作的重要组成部分，少儿读物出版社首先是教育下一代的机构。无数事实证明，少年时代读过的一本好书，可以影响人一生的价值追求。与会同志认为，优秀的少儿读物对于帮助少年儿童形成正确的人生观、价值观、道德观，掌握基本的社会、文化、科学知识和生活、劳动技能，发挥着其他教育途径和手段不可替代的作用。少儿读物出版工作的好坏，关系到下一代的成长，关系到党的基本路线一百年不动摇，关系到中华民族的未来。

　　随着我国经济建设、改革开放的迅速发展，随着人民群众思想观念的变化更新和生活水平的日益提高，特别是随着２１世纪的日益临近，党和国家对提高中华民族的整体素质，尤其是青少年的素质，培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的跨世纪合格人才，提出了新的更高的要求。社会和家庭也对促进少年儿童的健康茁壮成长，提出了迫切的希望。这一切，都给少儿读物出版事业提供了前所未有的发展机遇，同时，也为我们提出了重大而艰巨的任务。江泽民总书记今年年初提出的以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为根本指针，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的重要任务，反映了时代的要求与召唤，不仅是宣传思想文化工作者的使命，同样也是少儿读物出版工作者的使命。所有少儿读物出版工作者都要认真研究《中国教育改革和发展纲要》、《爱国主义教育实施纲要》和《跨世纪中国少年雏鹰行动》，用自己的工作为实现这些纲要和计划提出的目标服务。

　　为了完成我们肩负的使命，当前的少儿读物出版工作，必须明确并坚持以下原则：

　　１、少儿读物出版工作必须以育人为宗旨，以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的跨世纪新人为根本目标。育人是少儿读物首要的和基本的功能。出版单位在确定选题、选择作者、审定书稿、甚至设计插图、修改文字时，都要考虑是否对少年儿童健康成长有利，是否对培养“四有”新人有利。讲教育，就必须在选题论证、书稿编审、印刷装帧、定价发行等多个环节上严格把关，保证质量；就必须讲究形式，入情入理，生动活泼，让读者喜闻乐见。育人的功能发挥得充分，少儿读物的成效就大，对国家、民族的贡献就大。

　　２、少儿读物必须弘扬主旋律。弘扬主旋律，是整个宣传思想战线当前工作的主题。少儿读物出版工作要结合本身的特点，旗帜鲜明同时又生动活泼地弘扬主旋律，把主旋律与多样化很好地结合起来。要以少年儿童易于接受的形式，积极宣传邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，宣传改革开放、现代化建设成就和社会主义市场经济基础知识，特别是要运用多种方法，宣传爱国主义、集体主义、社会主义，宣传中华民族传统美德和优良革命传统，帮助少年儿童从小立大志，树立正确的人生观、价值观，养成良好的道德风尚和意志品格。

　　３、少儿读物必须联系实际，开拓创新。要鼓励、提倡少儿读物的作者、编辑深入生活，了解少年儿童，创作、编辑出具有时代气息的作品来。在形式上，要大胆创新，避免千篇一律，努力追求健康向上的思想内容和完美形式的统一，逐渐形成各自的特色。

　　４、少儿读物必须坚持质量第一。少儿读物出版工作要上新台阶，必须加强管理，强化质量意识、精品意识，把社会效益放在第一位，努力使社会效益与经济效益有机地统一起来。不能仅仅满足于不出坏书，要多出好书，并且力争好书有较大的发行量和较好的经济效益。要在编辑人员中强化质量意识，在少儿读物出版工作中坚持和完善选题论证、书稿三审、质量评估等制度，健全保证图书质量的激励、约束机制。中宣部和新闻出版署强调，非专业少儿读物出版社，必须具备条件并经新闻出版署审批，方能出版少儿读物。要采取措施清理不该出版的和不宜过量出版的少儿读物，包括外国连环画和学习参考、辅导读物；各种练习题、题解，应一律禁止出版；重新核定、规范出版社出版少儿读物的分工范围与职责，为少儿读物的健康发展奠定基础。

　　三、唱主旋律，上新水平

　　广大人民群众建设有中国特色的社会主义的伟大实践，要求少儿读物出版工作唱响时代主旋律，再上新水平。为完成这个历史性任务，要努力做好几个方面的工作。

　　１、尽快组织出版一批适应时代需要的优秀少儿读物。为了提高少年儿童的智力水平，提高、完善思想道德、意志品格、良好习惯等非智力因素，少儿读物出版单位要从培养“四有”新人的目标出发，尽快组织出版一批优秀的少儿读物。当前，要特别注意开发、组织以下几个方面的选题：１．进行文明礼貌、遵纪守法、公民义务和基本道德规范教育的读物；２．以爱国主义、集体主义、社会主义为核心内容的思想政治教育读物；３．继承发扬革命传统和中华民族传统美德的读物；４．宣传介绍改革开放、现代化建设巨大成就的读物；５．关于近代史、现代史及国情教育的读物；６．普及现代科技知识的读物；７．开发少年儿童智力、培养少年儿童能力、丰富活跃少儿课余生活的读物。各少儿读物出版单位要根据这次会议的精神，调整现有选题，考虑制定明年的选题。

　　２、制定跨世纪重点少儿读物出版规划。以培养坚持党的基本路线一百年不动摇的“四有”新人为根本目标，制定跨世纪重点少儿读物出版规划。规划要充分体现弘扬主旋律的要求。规划由中宣部、新闻出版署负责制定。要充分发动、组织各级出版部门和少儿读物出版单位参与规划的制定和实施。要大力宣传、表彰重点规划中的优秀出版物。通过制定和实施这个规划，使少儿读物出版工作的主旋律突出鲜明，形式丰富多样，使少儿读物形成阵容，质量有一个显著的提高。

　　３、贯彻“古为今用、洋为中用”的方针，正确处理传统文化与现实题材、外来文化与民族文化的关系。中国是一个有几千年文明史的国家，文化遗产十分丰富。我们要用时代的标准，从传统文化中选择有利于培养“四有”新人的精华加以继承发展，同时，努力开发反映伟大时代、我国人民伟大实践的选题。要利用改革开放的有利时机，借鉴、介绍反映人类文明成果的优秀外国读物，反对少儿读物出版工作中的盲目崇洋倾向，杜绝可能对我国少年儿童产生不良影响的外国读物的出版。

　　４、提高宣传教育艺术，使少儿读物“入情入理，润物无声”。我国少年儿童成长的环境已经和正在发生巨大变化，少年儿童自身的思想、文化状况及心理特点也发生了变化。我们要反对淡化少儿读物教育功能的倾向，也要反对生硬说教和一些不适应今天情况的教育方法。要努力研究少儿读物的编写、出版艺术。优秀的少儿读物应该“入情入理，润物无声”，受到广大少年儿童的欢迎、热爱，使他们乐意读，读得懂，读了有收获。

　　５、加强少儿读物编辑出版队伍建设。实践证明，编辑素质和水平的高低，决定着少儿读物的优劣。要使少儿读物为培养跨世纪的“四有”新人服务，首先要培养一代跨世纪的优秀少儿读物编辑出版工作者。各级党委宣传部门和出版部门，要把加强少儿读物编辑出版队伍建设，作为一项战略任务抓紧抓好。要通过学习、培训、深入实际锻炼等多种途径，提高少儿读物编辑出版工作者的思想水平和业务水平，培养造就一批知名的少儿读物编辑、出版专家。

　　６、动员全社会关心、支持、监督少儿读物出版工作。少儿读物出版工作是一项面向全社会、服务全社会、关系下一代成长的工作。各地党委宣传部门要充分重视这项工作，在指导这项工作的同时，满腔热情地关心、支持这项工作，尽力为少儿读物出版单位、少儿读物出版工作者解决实际困难。要利用报刊、广播、电视等多种新闻媒体，采取多种手段，动员全社会关心、支持、监督少儿读物出版工作，关心、理解少儿读物出版工作者。他们同人民教师一样，都是“人类灵魂的工程师”。